秦淮河是長江下游右岸支流，由東向西橫貫南京主城。汛期防洪形勢嚴峻，但秦淮河的防洪大壩被向內挖空十幾米，多家餐廳、酒吧在大壩“肚子裡”營業。總台央廣記者獨家報道後，涉事餐廳、酒吧25日已經停業并進行拆除。
一邊是不少地段的步道、樹木被淹沒，甚至已經有水漫出河堤，滲向周圍街道；一邊卻是壩體內部深度達十幾米的酒吧、餐廳仍在正常營業。這樣一種反差在防汛一級應急響應下，無疑顯得過於刺眼，也難免不讓人對當地的防汛安全產生疑慮。
如專家所言，這些公然開進壩體內部的經營場所，對壩體安全的削弱程度要經過實地勘測後才能得出確切結論。但大壩挖洞建餐廳，已明顯涉嫌違規。如《中華人民共和國河道管理條例》規定，在堤防和護堤地，禁止建房；《南京市防洪堤保護管理條例》也明確，防洪堤管轄範圍內不得建房。
事實上，從目前媒體的跟進調查和當地相關部門的回應看，這一做法在規劃、管理、審批等多個環節都存在明顯疑問，且存在時間已長達6年之久。如果說在平時，對其合理性的審視容易被忽視，那麼在今年的防汛形勢下，該現象到底是否合理，責任出在哪，又當如何糾偏，是該有本明白賬了，不能僅僅是一拆了之。
當然，這起引發關注的個案，所對應的防洪、攔洪基礎設施監管問題，具有一定的普遍性。梳理近些年的公開報道不難發現，有關防洪堤壩的日常管理、河道侵占、違規建設等問題，在不少地方都有所出現。
如近期多地通報的防汛救災典型問題案例中，就包括對水庫疏於管護、壩體查險排險不力的現象；因河道侵占加劇的洪澇災害風險，更曾在個別地方造成了引發全國關注的防洪責任事故；至於堤壩上違規建商品房甚至別墅的現象，也不時見諸媒體報道。而它們與壩體內部開餐廳的現象，都涉及防洪基礎設施的有效監管問題。
近年來，在防洪基礎設施建設的投入上，從國家到地方都在加大力度。但是，防洪效果的保障，除了需要適配的基建投入力度，也還要有科學、有效的基礎設施監管的支撑。這裡面既有責任落實的問題，也有觀念和意識的問題。 |
