細看五部門整治公路收費通知全文，與以往刮一陣風的專項整治不同，這次收費公路專項整治似乎要動真格，提出了很多有針對性的具體措施。如果能落實到位，中國收費公路的面貌將會為之一變。
有關收費公路的批評性言論不必重複，也暫且不論怎樣“治本”，眼下不妨先關注於“治標”——將五部門的通知要求轉化為實際行動和效果。
首先，已還清貸款的政府還貸公路要立即停止收費。若這一要求得以嚴格執行，則意味著大量一級公路、高速公路應在整治期間停止收費，從此變成免費公路。比如首都機場高速公路總投資11.65億元，至2005年底已收費32億元。雖然它已由政府還貸公路轉變為經營性公路，但一條公路還清貸款後轉變為經營性公路繼續收費，明顯不合理，應屬於五部門通知中“未按照有關法律、法規規定的權限和程序，將政府還貸公路改為經營性公路”之情形，按要求應屬“立即糾正，實現屬性歸位”之列。
將政府還貸公路轉變為經營性公路，是一些地方延長公路收費期限的一大“法寶”。為此，讓違規變更性質的收費公路實現 “屬性歸位”，應成為此次專項整治的重點之一。有關部門不妨在成本和收益監審的基礎上，輔以“對違規擠占、挪用以及超範圍使用政府還貸公路通行費收入的，要嚴格依法追繳”，盡快向社會公布哪些公路已還清貸款，應當停止收費，以發動民眾形成監督合力。
其次，東部地區政府還貸公路收費期限超過15年、經營性公路收費期限超過25年的，要停止收費；東部地區轉讓政府還貸公路收費期限累計超過20年、轉讓經營性公路收費期限累計超過25年的，要調整已批准的收費期限。按此要求，也將有一批一級公路、高速公路要停止收費，變成免費公路。東部地區大部分國道均屬於一級公路，從建成那一天起就在收費，很多公路的收費期限已經超過15年或25年。高速公路同樣如此，比如北京市第一條收費公路——京石高速（現稱京港澳高速）自1987年11月開始收費，其先作為政府還貸公路、後作為經營性公路，累計收費期限至今已有24年，超過20年的上述標準。位於廣東的廣深高速當初獲批的收費期限為50年，按照要求應予以調整，這需要當地政府與經營方談判解決。 |
