第三，台灣問題是中美軍事交流最大的障礙。台灣問題是中美之間最危險的衝突源。對中國來說，台灣問題事關中國的核心利益，中國對此沒有妥協餘地。但美國仍以國內法《與台灣關係法》為依據,不放棄干涉中國內政的錯誤政策。中美兩軍開展軍事交流的重要內容之一就是防止兩軍在台海地區迎面相撞，但阻礙兩軍交流走向深入與務實的最大障礙也正是台灣問題，這是兩軍交流中難以回避的問題。
第四，互信不足是兩軍交流的羈絆。美國一直指責中國軍備發展“不透明”。其實，世界上根本不存在絕對的軍備透明，美國也不例外。例如在觀摩美軍關島演習過程中，包括中國在內的７國觀察員只能在觀摩室中通過電腦和大屏幕瞭解美軍提供的演習情況，而關於演習的背景設定、方案設計和行動方式，美方均未透露。事實上中國在軍備發展的和平意圖和防禦性戰略目的上其透明度是最高的。
中美建立新型的建設性合作關係的前景
儘管未來中美軍事關係的發展不可能是一帆風順的，但近來中美軍事關係的穩步發展已經證明中美軍事關係是兩國總體關係的重要組成部分。隨著全球化的深入和中國力量的日益壯大，中美兩軍之間的交往與合作已不再是雙方是否樂意選擇的問題，而是雙方必然的選擇。鑒於中美關係的性質和現狀，以新安全觀為指導，建立新型的建設性的合作關係是未來兩軍關係平穩健康發展的必由之路。這一建設性關係的主要特徵是：
平等性。建設性的本意就是“旨在改進和提高的，有益處的”，雙邊關係中致力於建立建設性的關係就是雙方都有著眼於推動雙邊關係的發展，都有維護和發展這一關係的願望和動力，而不是要破壞或遲滯這種關係。因此，政治上的相互平等和相互尊重是建立建設性兩軍關係的基礎，也是兩軍關係持續穩定發展的條件。中美之間不可能建立“主仆式”或“主從式”的軍事同盟合作關係。
開放性。中美軍事交流與合作旨在增進雙方的戰略互信及其在地區安全事務中的協調與合作，絕不針對第三方，也不排斥第三方。因此，中美軍事交流既體現在雙邊關係中，也體現在多邊關係中。
互利性。中美之間在軍事力量上存在著明顯的差距，長期以來美方一直擔心中方通過軍事交流與合作提升自身的軍隊現代化。事實上，中方堅持“相互尊重、互惠互利、增進瞭解，服從和服務於兩國關係”的原則，著眼於通過軍事交流與合作維護雙方共同的戰略利益，美方從中收益的是更大的戰略利益。這是建設性關係的重要體現。
務實性。中美關係很複雜，雙方有共同利益，也有摩擦和矛盾。所謂建設性的關係就是雙方能夠理性地認識相互間的分歧與矛盾，本著維護大局和向前看的原則，客觀評估雙方適宜交流與合作的內容和途徑，從易到難，循序漸進。
總之，只要中美兩國都從戰略的高度審視雙邊關係，倡導合作安全、共同安全和綜合安全，中美兩國在軍事安全領域的共同利益將比雙方可能的利益衝突更加廣泛和重要。發展兩軍建設性關係目前不僅有適宜的條件，也有充足的理由。
(全文刊載於《中國評論》月刊2007年2月號，總第110期) |
