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如何發展中日長期友好合作關係

http://www.chinareviewnews.com   2006-05-08 17:36:09  



  綜上所述,可以得出三點結論:第一,歷史問題始終是一個涉及中國人民民族感情、民族尊嚴的大問題。處理好這一問題,對於廿一世紀中日關係的健康穩定發展具有極其重要的意義。為此,對美化侵略歷史的日本右翼勢力要進行堅決的鬥爭,對日本政府在歷史問題上採取的正確和錯誤的政策要加以區別,對廣大日本人民則要儘最大努力爭取其理解與支持。第二,對歷史問題的長期性要有充分的思想準備。既要強調衹有處理好歷史問題中日關係才能健康發展,又要強調衹有推動中日關係不斷向前發展,歷史問題才能最終得到較好的解決。第三,對於歷史問題對中日關係的影響,要有準確的定位,不應低估也不應誇大。日本的現行政策和其未來走向是多種因素決定的,而歷史觀衹是對其發生影響的重要因素之一。

  (二)台灣問題

  台灣問題涉及中國的核心利益。在中日恢復邦交前及復交談判中,台灣問題曾是兩國關係發展的主要障礙或主要障礙之一。當年作為兩國復交政治前提的「復交三原則」【五】就是針對這一問題提出的。這充分說明了台灣問題在中日關係中的重要性。

  在上世紀七十、八十年代兩國關係較好的時期,在台灣問題上,雙方曾發生過一些摩擦(最突出的如「光華寮審判」事件)。但總的看,在兩國關係中,台灣問題不及歷史問題突出。但自九十年代中期起,隨著日本抬昇對台關係,批評中國反「台獨」鬥爭,與美國全面加強軍事同盟關係聯合研發TMD(實際上將台灣包括在其同盟條約的覆蓋範圍內),台灣問題重新突顯,並開始溢出政治問題的範圍與安全問題聯繫,成為中日之間在政治、安全兩大問題上的共同摩擦點。九十年代末,在台灣形勢急劇變化的情況下,日本政府採取了較為謹慎的態度,兩國在台灣問題上的摩擦一度有所和緩。

  然而,進入新世紀以來,中日在台灣問題上的摩擦再次加劇。二○○一年、二○○四年,不顧中國強烈反對,日本兩次同意「台獨」勢力頭面人物李登輝訪日。與此同時,日本進一步提昇對台關係,公開或秘密地加強與台灣的官方關係和軍事關係。二○○五年春,日本追隨美國,以有損台海安全為由,明確反對歐盟解除對華武器禁售。同年二月,日美又將台海安全列為「共同戰略目標」,並於十月就強化日美軍事同盟、加強軍事一體化達成新的協議。日本的這些做法引起了中國人民的強烈不滿,加深了中國對日本走向的疑慮。

  值得指出的是,中國對日本在台灣問題上的言行往往比對美國更敏感,反應也更強烈。這不僅是因為日本有侵佔台灣的歷史,日本與「台獨」勢力的發端有歷史淵源,而且還有地緣政治上的原因。許多中國人認為,即使有一天美國願意接受兩岸和平統一的前景,日本也難以接受。

  在處理台海問題時,上述情況需要認真考慮。但是,我們也應清醒地看到,在外部因素中,對台海形勢影響最大的,當前是美國,今後也仍將是美國,「美主日從」的局面不會輕易改變。這不僅是由美日兩國的實力對比和兩國在同盟中的不平等地位所決定的,而且是由中日兩國的力量對比和兩國關係的複雜性所決定的。因此,要防止因感情因素對於日本在台灣問題上的消極作用作出不切實際的判斷。二○○五年春,日本同意將台海和平列為日美「共同戰略目標」,作出了進一步向美國靠攏的姿態,但這並非是日美同盟合作性質上的變化,而是把既定的方針公開化,象征意義大於實際意義。而且,在當前的形勢下,美日將維持台海和平作為「共同戰略目標」,既有制約中國的一面,也有制約台灣的一面。維持台海現狀,避免與中國發生軍事衝突,仍是美日的共同利益。

  展望未來,日本不會輕易改變其長期以來實行的「一個中國」和不支持「台獨」的政策;而從其自身利益出發,也希望維持台海的和平局面。但由於台灣未來的政治走向仍存在很大的不確定性,台灣問題難以在短期內解決,而「台灣地位未定論」在日本又一直存在,日本國內也一直有強大的政治勢力希望以台灣問題牽制中國的發展,由此決定了中日在台灣問題上的摩擦將長期存在。從近期看,二○○五年春以來台海兩岸關係發生的積極變化有利於緩和中日在台灣問題上的摩擦,這一變化如能持續下去,將明顯有利於中日關係的改善;但如果台海形勢再度緊張,雙方在台灣問題上的摩擦也會隨之迅速上昇。由於台灣問題事關中國的核心利益,又含有複雜的地緣政治因素和美國因素,在今後較長的時期內,這一問題可能超過歷史問題,成為中日間最大的摩擦點。

  (三)領土及海洋權益問題

  中日雙方在釣魚島及東海海域劃界等問題上存在著嚴重的爭議。在二十世紀七十年代,為實現中日邦交正常化和簽署《中日和平友好條約》,雙方採取了擱置爭議的辦法。在八十年代,在此問題上,總的看形勢較為平靜。在九十年代,摩擦有上昇的趨勢,但在雙方努力下,爭議基本上得到控制,還取得了一些積極性的進展,如日本右翼在島上的活動減弱,兩國達成漁業協定,雙方就海洋調查問題建立了「通報制度」等。但近年來,隨著雙方爭執的不斷昇溫,釣魚島及東海問題已成為中日間的主要熱點之一。

  當前雙方的爭議相當複雜,涉及領土主權(釣魚島問題)、主權權利和管轄權(大陸架問題、專屬經濟區問題及與其相關聯的資源開發、海洋科研、海洋環保等問題)。近年來,雙方在這些問題上摩擦不斷,是有多方面原因的:

  首先,在釣魚島問題上,儘管長期以來中國政府採取了非常務實的政策,主張「擱置爭議,共同開發」,日本政府卻對爭議採取「不承認」的態度,致使雙方無法找出解決問題的辦法。長此以往,不進則退,摩擦難免增加(過去一直是日本右翼勢力上島滋事,二○○四年中國民間人士也開始採取登島行動)。此外,據報道,日本還一直要求美國改變中立態度並明顯表態,日美同盟條約適用於保衛釣魚島。這不能不引起中國的極大警惕和強烈反對。

  其次,在東海劃界和能源開發等問題上,摩擦加劇的直接原因似乎是中國開始在該地區進行油氣開發【七】。但根本原因則是冷戰結束後,經濟發展、海洋權益在中日發展戰略中的地位日益突出,從而增加了雙方在相關問題上摩擦與碰撞的可能性;而近年來日本對中國經濟影響力迅速提昇表現出的焦慮情緒,則為日本對中國開採活動作出過激反應做了最好的注解。

  此外,雙方在釣魚島及東海問題上的爭執不斷昇溫,亦與近年來兩國民族主義上昇和雙方國民感情的對立不斷加劇有關。在此情況下,面對出現的摩擦,雙方輿論及民意都作出強烈反應,對摩擦推波助瀾;兩國政府控制爭議的難度明顯增大。

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