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| 中國紡織品質高價廉，越來越受世界歡迎。 |
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| 表1：七類紡織品出口金額分布結構表，單位：億美元 |
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| 表2：七類紡織品受限情況分析 |
中評社訊╱題：紡織品貿易摩擦與中國外貿發展戰略 作者：張峰（北京），國家信息中心經濟預測部高級經濟師
全球紡織品貿易一體化剛剛開始，歐美等國就相繼啟動了特保條款，給「後過渡期」的中國外貿又一次敲起了警鐘。傳統的「努力擴大出口」的外貿發展方式，一方面使中國外貿出口連續二十多年保持比GDP增幅高出一倍的速度增長，但另一方面也導致國際貿易摩擦日益加劇。當前，國民經濟外向度越來越高，外需波動已成為經濟運行中最大的風險。因此，改變粗放式外貿發展戰略，促進外貿出口由「規模導向型」向「效益導向型」轉變已迫在眉睫。
紡織品貿易摩擦分析
中國紡織品出口已實現自主控制
紡織品是中國最具比較競爭優勢的大宗出口產品，對實現外貿順差、增加就業發揮著重要作用。九十年代中期，中國所佔世界市場份額超過百分之十，從此躍居世界第一。二○○一年底入世以後，中國的紡織品與服裝出口更開上快車道。二○○四年紡織品服裝出口950.9億美元，佔世界紡織品貿易的四分之一。從出口市場來看，前五大市場依次為中國香港、日本、歐盟、美國和俄羅斯，佔到中國紡織品出口總額的百分之六十四。同時，作為貿易順差的最主要來源，二○○四年紡織品實現順差782.5億美元，同比增長百分之二十四，是全國同期進出口順差的二點四倍。
二○○五年開始的全球紡織品貿易一體化，給長期受到壓抑的紡織品出口帶來了巨大機遇。為保障了美歐市場「較為平衡」的狀態，中國政府相應出台了十項重要措施，自主限制紡織品出口增幅。今年以來，中國紡織品出口和貿易順差增長速度均呈現明顯下降態勢。一至四月，中國紡織品出口312億美元，同比增長百分之十八點四，增幅比去年同期下降了五個百分點，遠遠低於同期整體出口百分之三十五的增幅。其中，服裝出口增速呈現逐月減緩趨勢。一季度中國紡織服裝共實現貿易順差193.77億美元，比上年同期增長百分之二十三點七九，增幅比上年下降了八點八六個百分點。
受限紡織品的出口佔中國出口比重不大
盡管中國主動採取加征出口關稅、實行自動出口許可、調低出口退稅率等多項措施的實施，但美國、歐盟仍以中國紡織品對部分市場的出口激增為理由，相繼啟動了WTO允許的特保條款。美國政府自二○○五年五月廿三日起從中國出運的棉製針織襯衫（三三八／九類）、棉製褲子（三四七／八類）和棉及化纖製內衣（三五二／六五二類）實施數量限制；自五月廿七日起對從中國出運的化纖製針織襯衫（六三八／九類）、化纖製褲子（六四七／八類）、男式梭織襯衫（三四○／六四○類）和精梳棉紗（三○一類）實施數量限制。數量限制將持續到二○○五年十二月卅一日；歐委會決定就Ｔ恤衫（輸歐四類）和亞麻紗（輸歐一一五類）兩類商品向中方提出正式磋商請求，要求對中國上述兩種紡織品實施紡織品特別限制措施。不少國家也在醞釀針對中國紡織品的限制措施，迅速發展的中國紡織品出口面臨著巨大挑戰。
六月十一日中歐紡織品貿易摩擦順利解決，辦法是：在二○○五年六月十一日至二○○七年底期間，對中國的棉布、Ｔ恤和麻紗等十類紡織品合理確定基數，並按照每年百分之八至百分之十二點五的增長率確定中方對歐出口數量。實際上，百分之八至百分之十二點五的增幅較「特保」下百分之七點五的設限量未有重大突破，但為紡織服裝企業創造了一個穩定、可預見的生產經營和出口貿易環境。
隨著中歐紡織品貿易摩擦的解決，中美摩擦成為焦點。據中國海關統計，二○○四年由於配額限制，中國共出口此七類紡織品221.2億美元，其中向美國出口六點二五億美元，佔七類紡織品出口的百分之二點八二，僅佔到紡織品服裝出口總額的百分之零點六六。今年一季度，中國共出口此七類紡織品55.81億美元，其中向美國出口六點五五億美元，增長447%，佔七類紡織品出口的百分之十一點七四，佔紡織品服裝出口總額的百分之二點八六。從表一可以看出，美國設限的紡織品佔中國出口紡織品服裝的比重較小，並不會影響中國紡織服裝今年的整體出口趨勢，但這七類紡織品卻是中國未來幾年最具出口增長潛力的產品。美國這次極具針對性的設限行為，祗是近期雙方貿易摩擦剛剛拉開的序幕；剩下十幾類正處於調查中的產品，也隨時有被設限的可能。如果按照今年第一季度美國進口中國的月平均進口數估算，除精梳棉紗可能不會有提早額滿擋關問題外，其餘六項產品的限額數將僅夠一點九至三點五個月使用，其後中國出口的紡織品可能將有被擋關的風險（詳細情況見表二）。
〔表一，見圖，資料來源：商務部網站〕
〔表二，見圖，資料來源：中國紡織經濟信息網〕
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