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| 許仕仁（右）或以三部驟推展政改步伐。 |
中評社香港10月17日電╱香港人一直盯緊的政制發展5號報告書，最快後天由香港政務司長許仕仁公布。報告書將提出具體的政改主流方案，包括負責在○七年選出第三屆特首的選舉委員會將由八百人擴大至一千六百人；○八年立法會選舉增加十個議席，功能組別和地區直選各佔一半。至於新增的選委會和立法會席位如何分配，據悉，報告書不會提出具體建議，一切留待日後立法會審議特首和立法會兩條選舉法例時，才作討論。
香港《大公報》報道，醞釀多時的政制發展專責小組第五號報告書已完成定稿。報告書將按照香港《基本法》和去年四月人大常委會的「決定」，敲定○七及○八年兩個選舉辦法的主流方案。外界預期，報告書將於明日提交行會審議，待行政長官會同行會拍板通過後，便會盡快出台。按慣例，政務司司長許仕仁在星期三立法會全體大會上發表聲明，向議員率先交代政改主流方案，然後在政府總部舉行記者會，回應傳媒提問。
據了解，政制發展專責小組將以「三部曲」的步驟推展政改步伐：
首先，在周三發表的五號報告書內，就諮詢結果提出建議，把選舉委員會擴大一倍，即成員人數由八百人擴大至一千六百人；○八年立法會選舉增加十個議席，功能組別和地區直選各佔一半。這方案須由立法會三分之二議員支持通過。
然後，在明年立法會審議第三屆特首選舉條例草案時，才具體討論並決定新增的八百個選委會席位應如何分配，包括是否接納近日盛傳的「區議會方案」。
再之後，在○七年立法會審議第四屆立法會選舉條例草案時，具體討論及決定新增的五個功能組別議席和五個地區直選議席應如何分配。
上述第二及第三部曲須過半數立法會議員支持通過。
香港政界近日盛傳，政制小組就八百個新增選委會席位和五個新增功能組別議席的分配問題已有腹稿，即所謂「區議會方案」。按方案，在選委會方面，把五百多名區議員全數納入選委會之內，即在選委會的四大界別中，政界內的成員數目會大幅增加，由二百人加至七百人。其餘三大界別的人數亦分別增加一百人至三百人，但不會增加新界別種類。換言之，各界別的選委人數會按一定比例增加，整個大選舉團的人數將由現時的八百人增至一千六百人。
立法會方面，五個新增功能組別議席將全數撥給區議會，由全體五百二十九名區議員互選產生，令區議會所佔議席的數目由現時的一席增至六席，區議員對立法會的影響力相應大增。
知情人士稱，由於五號報告書只會為本港政制發展定下框架和大精神，因此不會為新增立法會議席的分配問題圈定方案。日後的五個新增功能組別議席應如何處理，是全數還是部分撥歸區議會？委任區議員是否剔出方案之外？一切還有待社會討論及立法會各黨派協商，最終結果存在很大變數。
另據香港《明報》報道，香港的泛民主派議員搶先發動「反宣傳攻勢」，昨日在香港鬧市發表聯署聲明，堅持爭取07、08雙普選。不過，25名泛民主派議員中，至少兩人對是否接納「區議會方案」抱開放態度，換言之，民主派未必能箍緊25票，以否決政改方案。
據報道，港府行政會議明天會討論5號報告書，報告交代07年特首選舉的選委會人數由800人增至1600人，08年立法會選舉增加5席直選、5席功能界別，後者全數交由區議員選舉產生。報告亦會提及特首曾蔭權只可連任一屆，即其任期最長為7年。
香港25名泛民主派議員中，除劉千石不在香港、譚香文以沒有時間細閱聲明而未有簽署外，23名議員昨日發表題為「爭取普選，匯聚民意」的聯署聲明。聲明促請中央盡快(即在07、08年)實行雙普選。
至於即將發表的政改方案，大部分民主派包括民主黨、45條關注組及前?劉慧卿都表示，若政府不在取消委任區議員的投票權及遞交普選時間表兩大底線上作出讓步，政改方案便「無得傾」，必定會投票否決政改方案。劉慧卿及湯家驊相信，這兩大底線是25名泛民主派經多次開會討論後的「一致共識」，相信議員會齊心否決議案，不會轉?。
報章記者逐一致電泛民主派獨立議員，發現並非人人「鐵板一塊」。衛生服務界李國麟表示，至今對政改方案持開放態度，「不會一刀切說沒得傾」，「我要看整個方案是否有民主進步，不會講明不取消委任便無得傾」。
政黨民協馮檢基表示，他是「支持有時間表、路線圖及取消委任制」，但若政府堅持保留委任，則「好難討論、差不多無得傾」，但最終是否接納，卻要待民協開會後決定。
會計界議員譚香文指由於政府尚未公布政改方案，她不會評論；但她表示，對區議會保留委任制有好大保留，認為等同「種票」。至於醫學界郭家麒則表示會堅守上述兩大底線，不會轉?。
鄭經翰、陳偉業及劉千石至截稿前未有回覆。香港職工盟的李卓人說，民主派希望在政改問題上共同進退，但被問及不在港的劉千石的想法時，李說：「我不知道他的想法，我不敢代表他。」
對於民主派25票中有些「並不穩陣」，民主黨的張文光說：「我們只能說，若周三公布的政改方案沒有普選時間表、沒有取消委任制，我們25人反對的機會好高，個別人怎樣想，我不懂說。」
除發表聯署聲明外，泛民主派計劃在12月4日舉行大遊行，抗議政改方案是民主倒退。議員隨後亦會舉行武林大會、研討會及街頭論壇等，爭取市民支持。 |
