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| 與其繼續在應不應簽署ECFA以及早收清單項目的增減上虛耗，倒不如應定下心來，好好思考與準備迎接兩岸步入ECFA新時代。 |
中評社台北6月24日電／兩岸針對簽署ECFA，在本月13日於北京進行第三次正式協商，基本敲定雙方的早收清單，以及ECFA的協議文本後，由於在石化業與工具機方面，台方要求列入的早收清單與陸方應允納入兩者之間出現落差，導致雖然面對面的正式協商已告一段落，但連日來雙方談判對口單位還是持續不斷的進行隔海溝通。根據報導，經過台方鍥而不捨的努力，部分石化與工具機項目“硬拚來的”，已可望增列入早收清單。一俟這些增補清單完全敲定，雙方今天將於台北進行第四次正式協商，併同舉行第五次“江陳會”的預備會議，並預定下週一起於重慶舉行第五次“江陳會”，完成ECFA協議的簽署。
台灣工商時報今天社論指出，不論從國際上或兩岸間歷來的談判諮商通例來看，類似本次為了簽署ECFA，雙方於完成正式協商後，都又欲罷不能地一再隔空討價還價，的確是前所未見的特例。兩岸間如此不尋常的頻繁互動，既顯示雙方相關業者與主管官署對於ECFA早收清單的高度重視與寸土必爭，同時更凸顯了雙方對於簽署ECFA已經處於只許成功不許失敗的境遇，而且還要寧早勿晚，以免夜長夢多。
其實，如果從談判的常規來看，過早的亮出底牌，以及預先設定談判必須完成的時限，恰恰是談判攻防之際的兵家大忌。因為底牌盡現，就只能坐等對方還價，基至落入求與予的不對稱關係中；而設定談判時限也會壓縮自己的彈性，為了急於求成而只好牽就讓步。不過這些原屬談判兵家大忌的做法，在本次兩岸諮商ECFA的過程中，卻似乎出現截然不同的逆勢操作效應。沒有錯，台方在早收清單的諮商過程中基本上是要的多而給的少，而陸方則不只基本上配合演出，甚至主動加碼，包括爽快地答應大陸農產品與陸勞都不開放入台，相對地卻讓多項台灣製產品可以免關稅銷往大陸。分析陸方如此的讓利，背後自然有爭取台灣人心的政治考量，而不強就商貿談判的利益來較量。
至於在談判時程上，雙方的聯合演出就更有意思了。由於馬英九早早就預告希望在今年上半年透過“江陳會”完成ECFA的簽署，配合這個時程，雙方於是先後進行三次的正式協商。但是由於在討論早收清單時，雙方意見不一，進展未如預期，眼看年中將屆，於是就對台方形成時間壓力。此時台方固然急於求成，而在雙方敲鑼打鼓一再對ECFA發表談話後，陸方事實上也承受不起談判破局或時程延後的強大後座力。再加上台方反ECFA陣營也在設定的兩岸將於6月底前簽署ECFA的前提下，早早宣佈將於6月26日在台北大舉會師表達異議，則如果屆時早收清單尚未完全敲定，豈非坐實反ECFA陣線的反對質疑有理。為了避免出現這樣的局面，兩岸反而變成要共同面對與承受這樣的時間壓力，因此原屬不利的時間因素，到頭來反而可能成為催化劑，促使兩岸雙方求同存異，快馬加鞭早早定案。
把時間稍為再拉長一些，眼前台陸雙方不只要儘快於6月底前搞定ECFA，而且也只有如此才能趕得上利用“立院”休會期間，以加開臨時會的方式，走完ECFA的審查程序。否則拖到九月“立院”開議，一方面可能擠壓“立院”審查法案及年度預算案的時間，而且愈接近年底，距離5都選舉也更逼近，執政當局顯然不希望把ECFA這個不確定因素與5都選舉攪在一起。而在這一點上，陸方亦應做如是觀，所以兩岸雙方同樣是急於求成，同樣唯恐夜長夢多。
經由這樣的分析，我們其實已可預見ECFA將在短期內達陣，早收清單的多寡，其實已不足以影響大局。此時此際，主管官署與民眾與其繼續在應不應簽署ECFA以及早收清單項目的增減上虛耗，倒不如應定下心來，好好思考與準備迎接兩岸步入ECFA新時代。一方面在ECFA的架構下，舉凡更具體的貨物貿易、相互投資、服務貿易等新的談判諮商勢將次第開展，甚至未納入第一階段早收清單的項目，是否以及如何在第二階段予以扳回，自然都要早做準備，而不是一廂情願認為可以水到渠成。
另方面更為重要的是，針對陸方已經承諾的項目，不論是醫療服務業、電腦及其他相關服務業等十項准入服務業，相關業者自應抓住機遇，早做布局。又或者陸方已應允在台完成而尚未在大陸註冊的專利、商標，都可以在大陸先取得一年或六個月的保障優先權，這對台灣創意軟實力的進軍大陸，更是難得的機遇，業者自然應該好好布局，政府更應積極協助，完善配套。否則大陸讓利，台灣卻還是看得到吃不到，不只是暴殄天物，今後也不必再夸夸其談什麼競爭力了。 |
