中評社香港1月28日╱巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)在25日舉行的巴勒斯坦第二屆立法委員會選舉中,取得歷史性勝利。哈馬斯在巴勒斯坦政壇崛起,必將對巴以和平乃至中東局勢產生深遠影響。編輯部邀有關分社記者舉行筆談,請他們從駐在國的視角發回各自的深度報道。
據東方網報道,哈馬斯強勢勝出,意味著哈馬斯將擁有對中東和平進程切實的話語權,從而增加了中東和平進程的不確定因素。
巴勒斯坦立法委作為巴立法和監督機構在很大程度上對巴以和談的任何協議擁有決定權,從這點看哈馬斯在和平進程中發揮的作用將是關鍵性的。此外,哈馬斯將承擔組建新政府的責任,但美國和以色列已明確表示拒絕接受哈馬斯參與的巴勒斯坦政府。而哈馬斯參選政綱中的對以立場也沒有實質變化,還堅持不與以色列進行談判。就目前來看,巴方局勢有“微妙”之處,一方面哈馬斯身份的改變理應體現在它在政府中的作用上,另一方面以色列和美國卻以武裝問題為由拒絕有哈馬斯參加的政府。在這點上,巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯是美國和以色列唯一可以接受的對話伙伴。如果各方協調得當,巴方仍能保証對外政策的連續性,與以色列繼續接觸,並保持與國際社會的合作。
哈馬斯通過民主選舉掌握權力,使以色列感到措手不及。哈馬斯勝出首先將對以色列3月底的大選產生重大影響。以色列總理沙龍病危住院後,以內部政治生態一直處於調整期,各黨派也在備戰即將來臨的大選。
以色列政治評論家阿拉夫﹒本認為,哈馬斯勝出讓代總理奧爾默特陷入兩難。右翼利庫德集團主席內塔尼亞胡說,“一個哈馬斯王國”在以色列縱容下形成了。此時,如果奧爾默特對哈馬斯採取相對溫和的立場,肯定會成為右翼黨派攻擊的口實,對競選不利;而奧爾默特如果宣布與將來的哈馬斯政府中斷一切聯系,則可能要面對不尊重民選結果的指責。他指出,奧爾默特領導的臨時政府會在短時間內拒絕與哈馬斯對話,在保持與美國溝通的同時,盡量減輕國際壓力,並靜觀事態發展。
以色列分析家阿奇﹒格拉諾特認為,除非哈馬斯解除武裝並停止一切針對以色列的襲擊,否則以色列今後將有借口對巴武裝派別的襲擊實施更加嚴厲的報復行動。一旦這種沖突發生,可能嚴重導致以巴局勢全面倒退。駐開羅記者辛儉強:埃及官方的中東通訊社將巴立法選舉的結果比喻為“一場震撼巴勒斯坦政治版圖的綠色大海嘯”。
埃及著名政治分析家哈桑﹒納菲阿在接受新華社記者採訪時指出,巴勒斯坦出現的這一最新政治變化將對巴未來政治走向以及巴以和平進程產生重大影響,有關各方只有正視這一現實,並表現出更為靈活的立場,才能使和平進程得以繼續推進。哈馬斯已經從幕後走到台前,但目前哈馬斯除了一些政治口號外尚未宣布其政治綱領,因此巴勒斯坦政局以及和平進程的走向尚不明朗。
納菲阿強調,執政對於哈馬斯來說是重大的考驗。哈馬斯只有表現出靈活性,順應社會和時代的發展潮流,做出政策和戰略上的重大調整,才能証明自己並非僅僅是個政治派別的角色。如果它繼續固守對以強硬立場不放,和平前景將不容樂觀。
哈馬斯獲勝大大出乎美國決策者的意料。美國作為中東和平進程的主要調解人該怎樣繼續扮演這一角色,已成為擺在布什總統及其智囊面前的一道亟待解決的難題。
到目前為止,美國當局在公開場合仍堅持哈馬斯是“恐怖組織”的立場。但在巴以局勢出現重大變化的今天,美國是否會繼續拒絕同哈馬斯對話與合作值得懷疑。從白宮的最新表態看,美國與哈馬斯之間的最大隔閡在於後者不承認以色列的生存權和沒有宣布放棄針對以色列佔領的暴力反抗。這種表態既體現了雙方矛盾的症結所在,也可看作白宮暗示了雙方合作的最基本條件。
布什曾多次表示要在任期內竭盡全力實現巴勒斯坦建國和巴以兩國和平相處的目標。人們很難想像,布什政府在拒絕同合法上台的哈馬斯領導人合作的情況下能夠實現這一目標。因此,布什政府要想在解決巴以爭端中有所建樹,除了繼續做以色列的工作外,恐怕遲早還得尋求同哈馬斯的接觸。
對於哈馬斯的獲勝,歐盟高官表示希望與巴勒斯坦新政府進行對話與合作,同時也希望哈馬斯放棄暴力,使用和平手段。作為中東和平斡旋方之一,歐盟與巴以的關系都很密切。目前,巴勒斯坦所得到的國際援助中一半以上來自歐盟及其成員國。歐盟是以色列最重要的貿易伙伴,雙方在許多領域有合作。目前,在以色列政局不明朗和哈馬斯獲勝的背景下,歐盟的作用或許會更突出:一方面,歐盟可以把巨額援助作為條件,要求哈馬斯停止暴力襲擊,解除武裝,並承認以色列。另一方面,如果哈馬斯與美國或以色列鬧僵,歐盟又可以出面調停。
聯合國分析人士指出,哈馬斯主政可能使中東和平出現更多不確定因素,但聯合國的作用將得到加強。因為美國和以色列已明確表示,不會改變對哈馬斯的立場,而哈馬斯也表示不排除通過第三方與以色列打交道的可能性。這樣,聯合國很可能成為各方都能接受的調解人。
在哈馬斯參選問題上,聯合國的態度較美國要積極許多,並已做好了哈馬斯參政的準備。哈馬斯獲勝的消息傳出後,安南發表了措辭謹慎的簡短聲明,對選舉結果只字不提,只表示將與中東問題有關四方的其他三方協商立場。目前聯合國正在觀察巴新政府的組成和外交政策,以及它對即將到來的以色列大選的影響。不過,安南希望“任何加入巴民主進程的政治派別都自動解除武裝”。他的話可以被解讀為聯合國為哈馬斯主政設限,也為日後與哈馬斯合作埋下伏筆。
從初步反應看,俄羅斯政界人士和專家就哈馬斯獲勝對中東局勢的影響看法不一,但官方持謹慎肯定的立場。俄方表示尊重巴勒斯坦人民的民主選擇,希望巴政治進程參與各方“以和平方式實現被國際社會承認的民族夙願”。
俄議會上院國際事務委員會主席馬爾格洛夫認為,巴任何政府上台,都必須解決振興經濟和和平解決巴以沖突這兩大關鍵任務,為此,它必須同中東問題斡旋四方進行對話。他建議國際社會應在對待巴新領導人方面形成協調一致的立場。
俄議會下院國際事務委員會主席科薩喬夫認為,中東問題斡旋各方的努力目前應針對一個目標,即說服哈馬斯在有關問題上持審慎負責的立場。 |