美緊急應對哈馬斯時代來臨 和平未絕望

http://www.chinareviewnews.com   2006-01-28 14:32:11  


法塔赫的支持者在加沙遊行。
  中評社香港1月28日電╱美聯社1月26日報道說,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動哈馬斯獲得巴立法委員會選舉勝利的消息,讓國際社會感到震驚。美國布什政府在震動之余已經開始準備面對新的“哈馬斯時代”:白宮和國會山不僅威脅要取消對巴勒斯坦的援助,還積極和歐盟、聯合國和俄羅斯接觸,磋商聯合應對哈馬斯的下一步驟。巴民族權力機構主席阿巴斯則強調,他將繼續致力於推進巴以和談。 

    美聯社表示,在哈馬斯贏得巴立法委大選勝利之後,布什政府調整對巴政策幾成定局。分析家認為,白宮和國會山很可能會考慮叫停對巴勒斯坦的資金援助。 

  據中國日報網站報道,雖然白宮目前在對巴資金援助問題上尚未給出最終結論,但在國會山,已經有參議員提出動議譴責哈馬斯,並支持中止未來對巴政府的援助。起草這份動議的美參議員約翰﹒圖恩強調,如果控制巴立法委員會的黨派仍然堅持要毀滅以色列的話,那美國對巴的援助就應該停止。 

  美國眾議院議長丹尼斯﹒海斯泰特也在一份聲明中表示:“哈馬斯已經向外界表明,它仍然傾向於通過向無辜平民使用恐怖手段來實現自己的政治目標,美國政府不應該支持一個恐怖分子佔主體的巴立法委員會。”眾議院資深共和黨議員埃裡克﹒坎托也對哈馬斯發出了類似警告:“如果哈馬斯不能加入世界上其他和平國家的行列,回到中東和平和合作談判桌前的話,那結果就是巴勒斯坦民眾將失去美國的支持和資助。” 

  對於白宮而言,目前最困難的任務就是需要評估中東和平進程能否繼續下去,如果能繼續的話,又該以何種方式繼續。由於布什政府一直堅持不和恐怖組織進行談判的立場,因此白宮未來將不得不尋找一條新路,在不和哈馬斯直接對話的前提下和巴方繼續接觸。 

  布什總統在26日的白宮新聞發布會上這樣對哈馬斯說:“如果你們的政治綱領仍然是毀滅以色列的話,那就意味著你們不是中東和平的合作伙伴,而和平正是我們的興趣所在……我們不會和一個謀求毀滅以色列的政黨打交道。”不過他對中東和平的前景仍然表示出了樂觀,強調“和平不死,因為人民需要和平”。布什還呼吁美國支持的巴民族權力機構主席阿巴斯能繼續留任,為巴以和平進程出力。 

  正在瑞士達沃斯參加世界經濟論壇年會的美國務卿賴斯則已經和聯合國、歐盟以及俄羅斯官員進行了電話磋商,並準備於30日在倫敦舉行會談。賴斯說:“你不能一邊支持恐怖主義,一邊搞政治……我們對於哈馬斯的立場一直沒有出現變化。巴勒斯坦民眾顯然希望通過投票來改變現狀,但我們相信他們對於和平生活的渴望依然沒有改變。” 

  聯合國一位發言人表示,聯合國秘書長安南、美國務卿賴斯、俄羅斯外長拉夫羅夫以及歐盟負責外交和安全事務高級代表索拉納等人都將出席30日的會議。 

  參與制定中東和平路線圖計劃的美歐俄和聯合國四方已經起草一份聯合聲明,強調極端武裝組織進行軍事活動和建立一個民主巴勒斯坦國家這兩者間存在“根本上的矛盾”。四方認為,想要建立巴勒斯坦國,“就需要巴各方都參與到民主進程中來,放棄暴力和恐怖主義行徑,承認以色列存在的權利,並解除武裝”。 

  和美國一樣,歐盟幾年來也向加沙和約旦河西岸巴自治地區的重建工作提供了大量資金援助。在哈馬斯選舉獲勝之後,歐洲議會內已經有議員警告說,如果哈馬斯反以政策不變,歐盟就可能中止援助。 

  巴民族權力機構主席阿巴斯則在26日晚發表講話說,他將繼續致力於和以色列進行和平談判。阿巴斯同時暗示,未來的巴以和談可能將通過巴解組織和以方進行,這樣就可以繞開哈馬斯領導下的巴新政府,保証和談能繼續進行下去。 

  雖然去年剛剛上台的阿巴斯距離4年任期結束還有很長時間,但分析家指出,由於他未來將不得不和哈馬斯支配下的巴新政府和立法委共事,因此他操控巴以和平進程的努力將大打折扣。阿巴斯此前已經表示,一旦他無法繼續推進和平進程,他就將辭去民族權力機構主席一職,如果這種情況發生的話,巴民眾將不得不提前舉行大選,和平進程前景將更不確定。 

  雖然哈馬斯在獲勝之後立即向阿巴斯所在的法塔赫做出友善表示,聲稱願意和法塔赫組建聯合政府,但法塔赫方面已經做出回應,決不和哈馬斯聯合組閣,法塔赫將以反對黨的形象出現在巴政治舞台之上。 

  巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特26日表示,法塔赫在巴立法委選舉中落敗,以色列也要承擔部分責任。埃雷卡特說:“我今天在傑裡科家中醒來,見到的是不一樣的天空。我們在驚愕中得到了選舉結果,法塔赫中沒有人會料到是這個結果……以色列通過種種手段來傷害巴自治機構,破壞雙方進行和談及達成協議的機會。而哈馬斯則利用了以色列這一強硬政策並從中謀利。” 

  另方面,有分析指出,中東和平還沒有因哈馬斯獲勝而終結。 

  哈馬斯在巴立法委員會選舉中的勝利讓國際社會對巴以和平的前景感到擔憂。特別是對以色列而言,哈馬斯的上台將使很多以色列人相信,他們已經無法從巴方找到一個對應的談判伙伴。因此以方在未來很可能加速推進自己的單邊行動計劃,在不和巴方協商的前提下自行確定以巴邊界,並完成在約旦河西岸的隔離牆項目。這一單邊行動很可能將點燃巴民眾的反以怒火,導致以巴沖突不斷升級,形勢最終一發而不可收拾。 

  不過以色列人應該看到,就目前而言,持溫和派立場、得到外部支持的巴民族權力機構主席阿巴斯仍然掌控著巴以和談事務。只要阿巴斯沒有辭職,未來以色列仍然可能繞開哈馬斯,和阿巴斯領導下的巴解組織繼續進行談判。 

  此外還有重要的一點是,巴勒斯坦民眾對於哈馬斯的支持從很大程度上並不是說他們選擇對巴以和平說不,而是對執政的法塔赫多年來腐敗和管理不善的工作,以及自己生活始終得不到改善而提出的抗議。巴立法委員哈南﹒阿什拉維就指出:“哈馬斯得到的是民眾的抗議票、報復票和憤怒票,這些選票究其根源就是法塔赫的腐敗醜聞、推進和平進程不力和以方的過激做法。” 

  從這個意義上說,巴勒斯坦民眾對於和平生活的向往,將遠遠大於哈馬斯選舉獲勝給中東和平帶來的危險。不管哈馬斯的政治立場有多麼激進,他們都不敢忽視巴民眾的這一基本要求。這就是為什麼哈馬斯多年來堅持“走群眾路線”,在基層設立機構救助貧苦民眾,以及該派別候選人在此次立法委選舉中更多強調“反腐民生”而不是“武力反以”的一個重要原因。 

  反觀國際社會此前的做法,卻可以說是對巴民眾和平期待的一種漠視:在過去的14個月中,國際社會的援助工作沒能很好開展,巴民眾發現他們並沒有得到更多的工作機會,和平希望依然渺茫。因此如果國際社會未來能繼續、而不是中斷對巴各項援助,讓巴民眾重新對和平進程燃起希望之火的話,那這種民意就可能對哈馬斯的激進政策起到一定的制約作用。至於國際社會也必須通過各種途徑讓哈馬斯明白,不能讓國際社會來適應它的觀點和做法,而應該是它自己去適應國際社會的觀點和做法。 

  再過兩個月,以色列就將迎來議會的提前大選。由於哈馬斯這一激進強硬派的上台,以國內很可能隨之出現“硬碰硬”的思潮,原本獲勝概率不大的右翼利庫德集團很有可能擊敗目前影響力如日中天的前進黨,成為大選的一匹黑馬。一旦該黨黨首內塔尼亞胡上台,以政治“向右轉”就幾成定局,未來巴以局勢將可能不斷惡化。 

  不過根據以色列《新消息報》最新公布的民調,以國內這種“硬碰硬”的思潮並不明顯。出乎意料的是,民調顯示竟然有48%的以色列人表示願意和一個哈馬斯領導下的巴新政府展開對話,而拒絕對話的以色列人只佔43%。因此如果哈馬斯未來的立場能相應地有所緩和的話,那走溫和中間派路線的前進黨的勝算就依然很大。而假若未來巴以雙方新領導人都能注意到各自民眾的和平意願,並靈活調整其政治戰略的話,中東和平進程就仍然有挽救的可能。 

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