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| 陳水扁昨天突提出要癈除國統會和國統綱領。 |
中評社香港１月３０日電╱陳水扁繼元旦文告後，又宣稱他要「好好認真，嚴肅思考」廢除國統會和國統綱領，甚至強調要推動以「台灣」之名加入聯合國。台灣聯合報今天報道，從陳水扁政府及民進黨事後已有準備好的回應來看，陳水扁此次談話顯然不像當年提「一邊一國」般，是脫口而出的即興之作，對美國可能的反應或已做了沙盤推演。
報道說，和陳水扁發表元旦文告後，美國國務院立刻以準備好的談話綱領回應相較，此次國務院幾位負責的發言人都向表示並不清楚，顯然這又是陳水扁給美國最不想看到的一項「意外」。
陳水扁在二○○○年就職演說中提出的「四不一沒有」，是緩解美國對他主張台獨疑慮的交心之作，其中的「沒有」，就是指沒有廢除國統會和國統綱領的問題，美國也認定這就是陳水扁堅定不能移的「承諾」。
報道說，不過，美國一向只提「四不」（不宣布台獨、不更改國旗與國號、不搞兩國論、不進行統獨公投），不觸及國統會和國統綱領的「沒有」。在美國的認知中，只要承諾了「四不」，另一項「沒有」，就不致成為問題。也可能因此，陳水扁認為可以從美國不提的「沒有」這項承諾上，作點文章。
而這些承諾的實踐，卻在陳水扁提出「一邊一國」和「公投制憲」後逐漸變調；美國對陳水扁的信任，也隨著他游走甚至跨越紅線的言行，不斷折損。
美國布什總統二○○三年十二月當著中國總理溫家寶的面，斥責「台灣領導人」的「言行」，已經朝「片面改變現狀」而行，且「為美國所反對」，無疑正式敲響了美國對陳水扁不信任的警鐘。隨後陳水扁連任，又再度透過就職演說，向美國保證他過去許下的承諾不變。但為了前年底立委選舉，陳水扁及當時的行政院長游錫?又強推外館及國營事業「正名」，終於引起美國全面反撲。
美國國務院當時的發言人包潤石，要求陳水扁「必須解釋」此舉是否有違「四不」承諾。後來副發言人厄立更毫不留情地，一方面重申美國反對兩岸任一方片面改變台海現狀後，另一方面立刻指稱台北改外館及國營事業名稱的動作「已顯示要改變台海現狀。」
過去陳水扁在面對美國的質疑時，總是提到只是「選舉考量」，要美國不要太認真。但美國連續被唬了好幾次後，不得不採取「陳水扁說什麼，我們都當真」的態度和策略，並要求陳水扁落實承諾。因此，近年只要美國認定陳水扁的言行逾越了他的承諾，就會一項一項祭出「四不」，表明美國對其承諾「嚴肅看待」，這也是美國回應陳水扁今年元旦文告的內容時，所持的態度。
儘管陳水扁事後以籠統的「政策不變」，回應美方落實「四不」承諾的要求。但美國仍不放心，透過不同方式，表達美國對元旦文告的關切，也密切注意陳水扁的「下一步」。
報道指出，還不到一個月，陳水扁的「下一步」已經登場了。雖然他僅用「好好認真，嚴肅思考」，留下迴旋和對外解釋的伏筆，但一向希望陳水扁在提出政策時，能有點「可預測性」，不希望看到意外的美國政府，周一會如何回應陳水扁「計畫中的意外」談話，值得密切注意。 |
