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丁仁方:ECFA是否續約將是兩岸關係指標
http://www.CRNTT.com   2020-05-21 00:26:52


丁仁方受訪。(中評社 李其樺攝)
  中評社台南5月21日電(記者 李其樺)蔡英文在520就職典禮談話中提到,將持續遵守“中華民國憲法”與《兩岸人民關係條例》條例來處理兩岸事務,成功大學政治學系教授丁仁方接受中評社訪問認為,蔡已展現相對善意,ECFA是否續約,將是觀察大陸對台態度的重要指標。

  丁仁方為美國匹茲堡大學公共政策學博士,學術專長為公共政策、政治經濟學、地方研究。現為南台灣兩岸關係研究會理事長。

  對於蔡英文在就職典禮中再度強調” 和平、對等、民主、對話”與“中華民國台灣”,呼應今年大選當選感言談話,要如何解讀?

  丁仁方表示,八字箴言是蔡英文當選的基礎,也是她對兩岸的主要訴求,雖然再次提出來並不意外,可是八字箴言並沒有處理兩岸定位的問題。反而比較有玄機的是,蔡英文再度提到“中華民國憲法”和兩岸人民關係條例,等於回到2016年蔡就職談話提過的兩岸論述。

  丁仁方認為,“中華民國憲法”和“兩岸人民關係條例”都包含兩區的概念,而且是兩岸的定位同屬一國,只是2016年就職談話時,蔡英文沒有把這一點講出來,因此當年被中國大陸解讀為”未完成的答案卷”。現在蔡英文重提2016年提過的兩岸論述,用意是藉著“中華民國憲法”和兩岸條例包含一中的概念,保留模糊空間,讓各方都能夠滿意。

  丁仁方表示,今年初蔡英文接受BBC專訪,提到“我們已經是‘獨立的國家'了,我們稱自己為‘中華民國臺灣'”,這點可能是中國大陸最無法接受的;相比之下,蔡英文520就職談話重提“中華民國憲法”和兩岸條例,就溫和許多,已展現相對的善意。

  丁仁方表示,蔡英文過去四年執政提到“中華民國台灣”,又強調台灣是“主權獨立的國家”,今年就職談話反而重提2016年講過的“中華民國憲法”和兩岸條例,對大陸而言是”進兩步,退一步",就要看北京如何解讀。不過這次蔡英文沒有再講今年元旦提出的四個認知,對大陸釋出的善意,是可以感受得到的,對兩岸態度也相對克制。

  丁仁方認為,比較耐人尋味的是,在520就職談話這個場合裡,蔡英文特別提到“修憲”,這是否會讓外界解讀,蔡試圖透過“修憲”讓台灣朝法理“台獨”的方向走?如果要“修憲”的話,包括領土、國旗是不是都要修改?這會碰觸中國大陸一中原則,帶來不必要的麻煩。

  談到未來大陸對台政策,丁仁方指出,ECFA將是接下來關注的焦點,也是觀察大陸對台政策是否改變的重要指標。這也是蔡英文今年就職談話對兩岸相對緩和的原因,緩和有助於ECFA能否繼續施行。

  丁仁方表示,目前台灣希望ECFA繼續的聲音居多,但是用甚麼方式繼續?兩岸目前沒有任何官方交流,先前武漢包機回台也是由雙方民航公司來接洽,如果要繼續的話,海基會、陸委會是不是要上前線?都是處於不確定的狀況。

  丁仁方認為,中國大陸方面對是否繼續推動ECFA也沒有做最後決定,如果ECFA能夠續約,表示大陸對蔡英文這次就職談話抱持肯定態度;若不接受的話,就可能終止ECFA。 


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