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| 馬英九。（中評社 鄭羿菲攝） |
中評社台北10月16日電（記者 鄭羿菲）馬英九今天上午在東吳大學以“東海風雲與國際法”為題演講，現場學生問到中國大陸在南海擴增島嶼是否違反國際法？馬英九回應指出，大陸過去幾年在南海填海造陸，南海仲裁結論主要是影響海洋生態。國際法並沒有限制人工島能否建軍事設施？美國稱不能建軍事設施的說法，法律基礎並不強。
馬英九應東吳大學邀請，擔任嚴家淦法學講座榮譽教授，上午的演講共吸引百餘位學生到場聆聽、踴躍提問。現場東吳法律系一年級學生提問，大陸政府在南海進行填海造陸擴增島嶼，也相對地擴張領海，而美國主張在南海有自由航行權，他想問大陸此舉有否違反國際法？
馬英九表示，大陸在南海一共有7個島礁，過去幾年大肆填海造陸，採用一艘噴砂船“天鯨號”，將管子伸到海底吸沙噴到要造陸的地方，其中最大的是“美濟礁”，在半年到一年的時間擴張了2300倍，使得原本是南海第一大島、我們的太平島排到第五名，而美濟礁在上面可以蓋八層樓的房子，不但有軍事設施，還有很多通訊等其他設備。
馬英九說，至於有沒有違法？在海洋法上它是島礁，要造人工島的話要圍500公尺寬的安全區，並不是領海，而是避免其他國家船隻撞上去。而在南海仲裁結論中，認為做這個行動影響到當地生態，這是沒爭議的，但美濟礁儘管擴張2300倍還是很小，對整個南海生態環境影響有限，且在國際海洋法上對人工島的限制並不多，無論是在經濟海域或什麼地方健，只要符合規定就可以做。
馬英九舉例說，像是瑞士沒有臨海，若要到太平洋人工造島也可以，只是沒人這樣做。大陸在南海填海造陸的動作，其實越南早就做了10至20年，只是做得比較慢。而這些礁沒有200海里的經濟海域，最多就是12海里的領海。
馬英九認為，至於是否能建軍事設施？在國際法上並沒有限制，美國稱不能建軍事設施，在法律上的基礎並不強。美國以自由航行南海，派驅逐艦進入這些島礁的12海里，如果從造人工島的500公尺安全距離來看，美艦的航行完全沒有領海的問題。
馬英九指出，大陸目前正積極跟東協各方聯繫，希望將來定COC（南海行為準則），他也曾在2015年6月提出《南海和平倡議》，兩者基本上內容差不多，他主張主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發，當然我們被邀請參加COC的機會不大，但身為主權國家他還是要說出我們的立場。
馬英九最後簡單總結說，大陸在南海的做法在國際法上只跟海洋生態維護有違反，其他方面則還好。 |
