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| 中國國民黨高雄市議員陳美雅精通日文，也是日本早稻田大學法學博士。（中評社 高易伸攝） |
中評社高雄12月15日電（記者 高易伸）擁有日本早稻田大學法學博士的中國國民黨高雄市議員陳美雅針對公投法修法接受中評社訪問表示，國民黨淪為在野，“立院”席次不足三分之一，現在公投下；修對國民黨不見得是壞事。如果國民黨重提服貨貿公投，或許台灣社會將出現別於當年的答案。
陳美雅是日本明治大學法學院學士、早稻田大學法學修士、早稻田大學法學博士。她曾任台灣高等法院高雄分院法官助理、文藻外語大學講師、高雄市立空中大學法政學系講師，現為國民黨高雄市議員。
“立法院”12日三讀通過《公投法》修正案，投票年齡由原本20歲下修至18歲；在公投事項認定上則廢除公投審議委員會改由“中選會”審核；提案門檻由原先的最近一次“總統”、“副總統”選舉人總數的千分之五（9萬3916人）改為萬分之一（1879人）；成案門檻則由最近一次“總統”、“副總統”選舉人總數5%（93萬9150人）下修至1.5%（28萬1879人）；過去通過門檻採雙二一門檻。投票人達投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一以上同意，修法後改為簡單多數決，有效同意票多於不同意票，且同意票達投票權人四分之一以上即算通過。不過，對於“國旗、領土、國號”變更等則未納入公投項目。
對於公投修法，陳美雅接受中評社訪問認為，公投法年齡下修對台灣未嘗不是件壞事，年齡下修可鼓勵台灣年輕人多接近、關心公共事務或鼓勵年輕人參與公共議題，但前提是舉辦公投之前，相關內容論述或可能發生的結果，是否更應該加加說明，而非簡化為投票選項的口號。
陳美雅認為，當前民主國家普遍出現“代議政治”失靈的現象，公投法其實具有彌補代議政治不足之處。可能執政黨現在多數，但不想推動某些立法，在野黨就可以透過公投法強化這些議題與論述。
陳美雅指出，在台灣20歲降到18歲投票約產出60萬年輕選民，過去國民黨不太被年輕人認同，我們必須應該思考公投法年齡下修之後，未來投票權也會下修至18歲。國民黨未來要面對18歲以上的選民，究竟要提出什麼議題去爭取年輕世代的認同，這是國民黨要去努力的。
陳美雅說，蔡英文推動公投法後但針對有關國號、領土等都未納入這次公投修法，可以想見未來蔡英文在面對黨內獨派深綠勢力的壓力將與日遽增。除非就是走“修憲”一途，但萬一這些深綠不針對領土國號提出公投，但仍就統獨議題拋出公投甚至過關，蔡英文要如何接招？公投法修法可能牽一髮而動全身，自然引發兩岸，尤其大陸對台的關注，當前兩岸關係已經冰凍冷和，未來兩岸關係很可能雪上加霜。
對於公投綁大選的觀察，陳美雅認為，公投綁大選有助藍綠選票歸隊，但國民黨現在是在野黨，連“立院”三分之一“釋憲”的能力席次都不到。她認為正因公投法修法下修提案、成案與過關門檻。譬如當年國民黨推動的服貨貿等，是不是也可重新討論進入公投程序？國民黨可以重新發起或引發社會大眾參與討論，或許可以從服貨貿這個法案開始，或許國民黨推動服貨貿公投，現在的台灣社會可能出現新的答案。
陳美雅表示，服貨貿如果對台灣是件好事，在錯過一次之後，這次能不能再透過討論找出新的論述方向呢？台灣人民要的應該是生活富足，而非淪為意識型態的民粹思維，這對台灣未來不見得是好事。 |
