“也門模式並不像白宮所說的那麼奏效,實際上更有隨時崩盤的危險。”美國企業研究所的基地組織專家凱瑟琳•齊默爾曼(Katherine Zimmerman)早幾個月前就已經指出,“要想把這麼一套模式應用到情況更具挑戰的伊拉克和敘利亞,幾乎肯定不會成功。”
奧巴馬演講時則說,“我們不能代替伊拉克人民去做他們必須要做的事。”就機構建設和反恐行動而言,的確如此。但是,對這兩項事業而言,美國的援助卻也必不可少,原因有二。
首先,如果奧巴馬跟敘利亞及伊拉克當地民眾說,美國向當地派遣部隊只為剿滅未來可能威脅美國自身的恐怖份子的話,那麼美國部隊恐怕也不可能在當地有任何斬獲,當地夥伴部隊也不會樂意提供協助或與之合作。
此外,除非當地國家自己取得成功,否則,這只會是個死循環。美國前總統喬治•布什當年聲勢浩大地向伊拉克派兵,並輔以重大機構建設力度,的確成功將基地組織肅殺至幾乎無形。但是,一旦美軍撤離伊拉克,加之白宮對敘利亞近年內戰袖手旁觀,恐怖主義即刻捲土重來。
因此,成熟的反恐戰略或不需要美軍作戰部隊的參與,但是,僅靠那475名軍事顧問,恐怕也遠遠不夠。還必須明白的是,從長遠來看,持久而延續的參與所帶來的成果,恐怕要比不斷循環的介入與撤出要更多得多。 |