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| “和平政綱”因抓住了島內民心所思所慮受民眾力挺，但關鍵還是在於國民黨高層的認知與是否達成共識。 |
中評社╱題：“和平政綱”對抗“台獨黨綱” 作者：周天柱（上海），東亞研究所研究員
在百年老黨——中國國民黨的歷史上，2016年9月4日召開的第19全4次會議必定會被載入史冊。此次會議的最大亮點是通過了“和平政綱”。此一綱領在論及“促進兩岸交流，追求台海和平”時明確指出：“在'中華民國憲法'的基礎上，深化'九二共識'。積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性，扮演推動兩岸和平制度化角色，確保台灣人民福祉。”通過這言簡意賅、意味深長的58個字，國民黨第一次以權威的政綱形式，向全黨、向廣大民眾公開表述，並大聲疾呼：民進黨再次執政後，由於蔡英文拒不認同“九二共識”的核心意涵，兩岸關係再度陷入兩岸同胞最不願意看到的停擺、僵持階段。為了確保台灣人民福祉，本黨必須針鋒相對地以“和平政綱”來對抗民進黨的“台獨黨綱”。唯此才能真正有效、永久地確保兩岸的和平穩定。
“和平政綱”的背景及影響
一、國民黨危難時期的重要產物
2016年島內116“大選”，徹底改變了台灣的政治生態。執政8年的國民黨再次淪為在野黨；堅守“台獨黨綱”的民進黨終於實現了第一次完全執政。回想當初國民黨因無大佬站出來參加黨內初選，洪秀柱第一個挺身而出為本黨打拼，感動了眾多黨員。頭一回參選的洪秀柱經反復考量，在國民黨中常會上所做的極為經典的“道路”演講中連發重炮：“我們是不是在不該模糊的地方模糊了，在不該妥協的地方妥協了？在不該姑息的地方姑息了？更在不該放棄的地方放棄了呢？是不是我們的中心思想沒有了？我們的黨德、黨魂也都渙散了呢？我們一起捫心自問，我們是不是在定位上模糊了呢？試問我們還有沒有更高和平的勇氣，還有沒有奮鬥犧牲的精神？”針對當前國民黨政治立場與政治路線，這一連串強烈的排列式質問句，直指國民黨困境的核心問題，切中了要害，博得藍營選民的首肯。可惜在“大選”的關鍵節點，國民黨高層出於種種考量強行“換柱”，以致不但選舉失敗，更失去了黨心與黨魂。
“大選”後國民黨黨內呈現極度壓抑的低壓氣氛，被廣大黨員在危機之際推選為黨主席的洪秀柱卻不忘初心，並沒有放棄“大選”中追求“更高和平的勇氣”。她認為，連戰首訪大陸與胡錦濤所達成的“五項願景”，在馬英九執政的8年期內起到了中流砥柱的巨大作用。可“五項願景”中最具有實質意義的一項願景，即“促進正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，建構兩岸關係和平穩定發展的架構”，卻因種種原因並沒有啟動實施，令人深為遺憾。深入分析這一問題，既要看到因長期以來黨內對“和平政綱”的認識一直無法統一，要通過的難度似乎極大，但作為一個負責任的政黨，更要看清兩岸關係推進到當下，若台海雙方無法做到站在法理的基礎上，正式簽訂和平協議，來結束兩岸敵對狀態，那兩岸之間關係勢必高度不穩定，甚至會因已完全執政卻對兩岸同胞極不負責任的民進黨當局一味推行“台獨”路線，而隨時有爆發戰爭的危險。
為此洪秀柱在國民黨19全4次會議上鄭重表示，“為了追求台海永久和平，我們要用本黨的和平政綱對抗民進黨的台獨黨綱！”這種公開宣示並毫不畏懼兩黨在更高層面的政治對抗表明，當民進黨還沈溺在“台獨”的泥坑中無法自拔時，國民黨已站得高，望得遠，前瞻性地在原先堅持和平發展的基礎上再前進了一大步，力主台灣方面應不失時機地與大陸簽訂兩岸和平協議，並對堅持“和平政綱”有了長期的規劃，即在野時作為本黨的競選政見，執政後則是施政依據，所欲表明的是負責任的政黨所必要的政治作為。
二、出乎意料獲各方的高度支持
洪秀柱代表國民黨在19全4次會議上首次正式提出以“和平政綱”對抗“台獨黨綱”，讓黨內外許多人士大跌眼鏡，他們不禁為她捏上一把冷汗：國民黨“大選”慘敗才跌入谷底，如此旗幟鮮明的政綱能獲得黨內高層，乃至社會民眾的支持嗎？！大會後，國民黨政策會執行長蔡正元給出的權威資料與上述的重重疑慮恰恰相反：51.5%受訪民眾同意國民黨的“和平政綱”；表示反對的僅20.2%。再作進一步的剖析，國民黨支持者中，同意“和平政綱”的超過82.5%；民進黨支持者中也有34.8%表示首肯。曾在黨內長期難產的“和平政綱”竟然能在第一時間獲得如此高的支持率，實在是出乎人們的意料之外。
而更值得人們高度關注的是，與“和平政綱”一出爐就獲各方點贊相反，蔡英文執政百日的不滿意度超過滿意度呈現“死亡交叉”。在“英全（林全）執政100天”之際，台灣各大媒體、民調機構紛紛發佈民調結果。儘管具體數值存在差異，但各類民調結論卻大體相同：民進黨當局的滿意度快速下滑，不滿意度急劇上升。以台灣旺旺中時的民調資料為例，6月份民進黨當局不滿意度僅5.9%，到8月份已經達到40.4%，僅比滿意度低一個百分點。台灣有研究機構稱，民調中對民進黨當局處理兩岸關係的滿意度甚至不到10%。台灣指標民調從5月20日後至今共作7次民調，前6次對蔡英文施政表示滿意度都高於不滿意，8月下旬的第7次民調是蔡首度出現不滿意大過滿意的“死亡交叉”。在執政百日的“蜜月期”內，竟出現如此現象，個中緣由，耐人尋味。
國民黨“和平政綱”獲高度支持率與蔡英文執政百日民調的“死亡交叉”，形成了極為鮮明的對比。民心向背，一目了然。
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