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淡江大學外交與國際關係講師黃裕鈞。(中評社 雷明正攝) |
中評社台北1月28日電(記者 雷明正)美國總統拜登上任後,兩岸是否可能談出新方案?中國國民黨智庫研究員、淡江大學外交與國際關係講師黃裕鈞對《中評社》分析,美國對兩岸的一貫方案就是和平民主的前提下找到解決辦法,不管兩岸是什麼結論,美國就是要在一個和平及民主下達成。但美國的基本政策就是一個中國,這點從來沒變過。
34歲的黃裕鈞為美國維吉尼亞大學國際關係學士、美國約翰·霍普金斯大學保羅·尼采高級國際研究學院國際政治經濟碩士,藍營外交幕僚。曾任2020大選韓國瑜競選總部副總幹事、朱立倫主席時期的國際部專員、洪秀柱大選辦公室國際組執行秘書,並多次陪同或安排朱立倫、江啟臣等藍營高層訪美國重量人士或機構。他也被稱“藍營口譯哥”,曾任國民黨發言人。
台灣媒體日前訪問拜登的顧問,哈佛大學甘迺迪政治學院道格拉斯迪倫講席教授艾利森(Graham Allison),他表示,拜登明白只有一個中國,美國不會承認“台灣獨立”,拜登的挑戰在於如何想出一個兩岸新方案,改善三方關係。
黃裕鈞指出,艾利森的想法可以影響拜登,但是能夠影響多少不知道,說他是核心幕僚100%錯的。至於艾利森建議兩岸新方案,黃裕鈞不覺得有拜登授意。因為美國本來就不鼓勵“台獨”,要不然“外交部長”吳釗燮為什麼說不追求與美國“建交”,這只是換個方式告訴你說不要搞“台獨”。艾利森是國關理論的專家,他的最高核心價值是美中不會一戰,但並非守衛台灣的民主。
黃裕鈞指出,美國對兩岸實行戰略模糊,讓兩岸都搞不清楚美國在搞什麼,這是戰術問題。美國不戰略模糊,對台灣沒有任何損害,台灣比較害怕的是北京的反彈。過去兩三年兩岸關係凍結的環境下,當北京的反彈非台灣可控範圍,美國便把支持台灣力道變強。美中關係緩和的話,台灣就要思考戰略模糊跟台灣生存空間和地位。
黃裕鈞分析,美國的基本政策就是一個中國,國務卿布林肯雖然說鼓勵台灣參加國際組織,但是不需要以國家身份參加會員資格的,變相告訴你台灣不是一個“國家”,這點從來沒變過。今天喊“台灣共和國”的話,飛彈一定會飛過來,這是北京的底線。所以哈佛教授艾利森當然說“台獨”不行,因為這觸碰到底線,在現在的氛圍下,台灣若宣布“獨立”被中國武力侵犯的話,美國在社會輿論上必須要協防,就是美中戰爭,就是世界大戰。
另外,歐洲也是美國重要的盟邦。但特朗普任內與歐洲關係有點變壞,拜登上任需要修復。黃裕鈞說,現在對美國來說,外交事件最棘手是伊朗核子武器問題、再來是朝鮮,最後是俄羅斯軍事發展問題,俄羅斯就牽動歐洲。這三件都跟中國有關係,伊朗核子協定,中國也是談判國;朝鮮與俄羅斯和中國都息息相關,且美國外交很多延伸會跟著氣候協定走。
至於過去特朗普政府提升台灣地位,黃裕鈞認為,過去四年的確實質提升,在華府的支持和討論度都是實質的,但台灣會不會變成像特朗普時代美國政府的施政重點,這就不一定,要看國會支持的力道是不是還這麼強硬。
黃裕鈞觀察,蔡英文當然就是希望兩岸關係和緩,但重點在北京能不能與蔡英文找到共同語言,只是很難,因為“北京就想聽一個中國”,而蔡英文就是不願意講,只講“中華民國憲法”下,雖然某種程度也換個方式說一個中國。
蔡英文在元旦文告說尋求兩岸對話,黃裕鈞認為她會這樣講,並非因為拜登當選需要轉向,而是因為這是她連任後一定會做的事情。蔡英文本來就不是對抗性的人物,她是標準建制派,國民黨本土路線和李登輝路線的繼承人,如果國民黨沒有趕走李登輝,現在國民黨就會是這個路線。
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