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| 吳志揚邀請台南成大政經研究所所長楊永年，針對升格直轄市如何勝過四都演講。(中評社 黃文杰攝) |
中評社桃園12月25日電(記者 黃文杰)台灣桃園縣升格為“直轄市”“內政部”初審通過，俟“行政院”核定通過後，將於2014年底正式升格。桃園縣長吳志揚25日在主管會報提到，有人認為現在離正式升格“還有”兩年，但我們應該想“只剩”兩年的時間。
為讓縣府團隊對桃園縣升格“直轄市”有清楚概念，縣府特別在25日上午邀請台南成功大學政治經濟學研究所所長楊永年，以“桃園改制有機會勝過四都”為題進行演講，桃園縣長吳志揚及縣府各局處專員及技正以上主管參加。
吳志揚介紹講師提到，桃園縣今年11月在“內政部”初審通過後，楊永年教授立刻在媒體針對桃園縣升格，寫了一篇精闢的評論，認為桃園縣改制後有機會勝過其他四都，但前提是桃園縣要好好準備，由於楊永年教授該評論限於篇幅，讀者感到意猶未盡，特別利用主管會報邀請楊永年教授蒞府演講。
說到桃園升格，吳志揚強調，為避免產生升格倉促、組織未整併及公務員不知方向等問題，桃園縣這兩年的時間要好好認真準備，將重要方向抓出來，雖然理論上組織變革要發揮效率需要長時間，但桃園縣要在兩年內做好最好的規劃，讓民眾感受到不同。
楊永年教授在演講中指出，桃園縣原本在上一波就應升格，卻延遲至今，但這巧合的延遲讓桃園縣有更多學習及借鏡的機會，讓桃園縣有機會勝過新北市、台中市、台南市及高雄市等“直轄市”，並期許桃園縣要對升格內容、流程、人力資源等作詳細的規劃，並增加市民的參與。
楊永年提醒縣府官員，記得要增加市民參與，畢竟成立“直轄市”，會讓市府的權力變大，若無市民參與管道，權力愈大的市政府，可能變得愈官僚化。
他也認為，四都存在共同問題，雖然解決部分地方政府派系與分贓問題，但原本鄉鎮市公所改制市府的派出機關（區公所），難免在民意反映或參與上較為不足。因此，如何設計在升格過程有更多的市民參與，共同監督市府，並提升服務品質，有其必要。
未來大桃園“直轄市”可能面臨問題，包括環境汙染、生態破壞，醫療體系傳染病，防救災議題、校園霸凌等，都不是單一局處或政府可以處理，建立問題導向的組織結構，可以解決問題。
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