最後，今年9月，香港立法會將舉行選舉。目前“反中”和反建制的意見已經變得如此強烈，反建制勢力可能實際上贏得對立法機構的控制，這對北京來說將是一件壞事。立法實際上是一種先發制人的行動，試圖改變政治遊戲的規則，使反對派不易贏得選舉。
談到香港目前所擁有的特殊地位，參與過1992年“香港政策法”立法工作的卜睿哲指出，公眾對此存在誤解，以為這是一攬子措施或特權的組合－－美方要麼同意，要麼都不同意。他解釋，事情並沒有那麼簡單。美國給予香港的特殊待遇，在每一部法律中都是非常具體的。美國判斷香港是否值得享有這種優惠待遇的標準是－－“充分自治”。
他舉例，技術向香港的轉移，美方判定“充分自治”的標準是，香港海關當局是否有足夠的力量和自主權來防止技術向中國內地洩漏？這是在美國的《出口管理法》的框架下進行的。
卜睿哲指出，如果美國政府按照“香港政策法”最初的目的行事，就要逐一按照特定領域的相關法律，來判斷香港是否有足夠的自治權（go law by law and see whether Hong Kong is sufficiently autonomous in that particular area）。如果判定沒有充分自治，則授權總統中止特殊待遇，只是授權，未必是一定要行動。這可能就是現在將要發生的事情。卜睿哲表示，蓬佩奧認定香港沒有足夠的自治權，但他並不是基於逐一法律作此表態。 |
