|
| 解放軍兩棲兵力運送能力不足被認為是對台行動的最大軟肋 網絡圖 |
海軍方面，報告評估，主要挑戰在於如何整合更加複雜的現代化裝備平台和培養操作與維護人才，掌握反潛作戰和兩棲行動能力。解放軍海上艦隊對空防禦能力依然不足，使海軍離岸行動能力減弱。報告特別指出，後勤補給保障能力不足仍是防止中國海軍在近海之外廣泛行動的關鍵障礙，影響解放軍的遠程投射能力，也可能令對台聯合海上封鎖行動面臨失敗風險提升的“第二類”弱點。如果美國介入，中國海軍空防能力不足的“第二類”弱點也會出現。如果實施登島作戰，兩棲運送能力不足可能導致無法實施使命的“第一類”弱點，但這個弱點可能在2025年之前得到改進。
空軍方面，報告根據各方訊息分析，中國現有1400多架戰機中，J6、J7、J8等第二、三代戰機仍占一半（編按：中國殲6戰機早於2010年全數退役，殲7亦已大量退役），而台灣、日本的空軍戰機數量雖然只有解放軍空軍的三分之一，但有不少第四代戰機。美方評估中國空軍今後幾年可望完成全部由J10、SU30等第四代戰機裝備，並加緊研發J20、J31等第五代戰機。報告稱，中國空軍飛行員缺乏近空戰鬥的實戰訓練，持續行動的訓練不夠，特種飛機數量不足等，都可能在對台行動中導致失敗風險提高的“第二類”弱點。另外，空中加油能力有限，導致中國空軍轟炸機隊執行遠程任務的能力受限。
報告指出，解放軍深知其不足所在，正在採取行動加以應對。尤其在習近平領導下，今後十年，解放軍會更多專注於發現和糾正弱點。
報告稱，中國軍力旨在威懾，如果有必要就反制美國對亞太地區進行軍事干預，包括其設計的系統令美軍的基地、航母、空間和網絡置於風險之中，這正日益引起美國的擔憂。而這份報告想提供美國決策者了解中國軍力現代化未來的路徑，從而支持產生有針對性的威懾力。如果威懾失敗，就會促進和利用解放軍的弱點，以確保美國和盟友使用武力取得其政策目標。 |
