無實質性結果的外交政策
奧巴馬提名查克•哈格爾為新一任美防長。作為前共和黨參議員、曾榮獲勳章的越戰老兵,哈格爾希望美國士兵免受傷害。實際上,無論在利比亞還是最近的馬里,哈格爾均認同奧巴馬“從背後領導”的理念,這也是為什麼他們樂見法國打頭陣干預馬里政局的原因。
然而,真正的重點在於:美國是否真正願意全面退出全球外交事務的舞台。事實是,當談及美國在世界上的地位時,奧巴馬-拜登團隊的確收復了一些失地,但其外交政策卻並未帶來多少實際成果。即便是備受推崇的華盛頓智囊“布魯金斯學會”也認為,奧巴馬還尚未在外交政策上有多少建樹。
對於例如巴基斯坦等對美敵對的國家來說,奧巴馬和小布什一樣不招人喜歡,也許是因為奧巴馬動用更多無人機而非外交官轟炸巴基斯坦。伊朗似乎比以往更有可能發展核武;對抗全球氣候變暖趨於停滯;巴以兩國依舊各說各話;中國與西方國家關係的基礎也遠未穩固。
世界體系正在逆轉?
另一個問題隨之而起:哪一個國家將崛起並取代美國的地位呢?中國正在憂心自己的經濟是否會失去增長勢頭;俄羅斯變成了石油獨裁大國;巴西和印度的神話正在破滅。同時,聯合國、北約和歐盟等國際組織也正在思肘自己建立的初衷到底是什麼。
正如政治風險顧問公司歐亞集團(Eurasia Group)總裁布魯莫(Ian Bremmer)說的那樣,我們正處於國際領導力真空的年代。這可能是歐洲進步的時期,他們或許會成為新的國際警察。不過與之相反,這個世界的權力體系很有可能正在逆轉。歐洲無法提供決定性的領導力,而美國也不想再任世界領導了。 |