作者﹕ 盛成佑 安徽合肥 農業科技教育
最近去小崗村公差，工餘在村內各處轉了轉，看到各自然村莊的公共場所及宣傳欄內均貼有《小崗村村規民約》，電腦設計，彩底黑字，很醒目。一天晚上，在村委會前的廣場邊，就著路燈，手抄一份，其曰：
咱小崗，是寶地，將你我，來養育；大包幹，誕生地，敢首創，繪新績；愛國家，愛集體，跟黨走，志不移；勤學習，守紀律，寬待人，嚴律已；公益事，多出力，公家物，要愛惜；破舊俗，立新意，婚喪簡，不挑剔；按計劃，來生育，生男女，都福氣；尊長輩，習禮儀，鄰里間，和為貴；講衛生，環境美，重環保，建樂園；勤勞作，務正業，帶好頭，共富裕。學沈浩，勇創新，當優秀，爭先進；建設好，四型村，本公約，要牢記。
這個公約，既講了生產生活、愛家愛國、學英雄趕先進，也倡導了傳統美德和健康的風俗習慣，仿後梁周興嗣《三字經》文體，三字一句，四句一層，大致押韵順口，文字樸素、貼近農民生活，既具傳統美德，又寓時代意義，易懂好記，便於實行。這個公約從內容到形式都比較完美。小崗村是中國改革第一村，因而，這個公約也可說是中國改革第一村的村規民約了。
依法治國，努力建設法治型國家是我們黨的一貫目標。同時，也要堅持以德治國，努力將我們的民族打造成一個道德高尚的文明禮儀之邦，兩者相輔相成，不可偏廢。道德，是勞動人民千萬年來形成的處人處事的哲學，它來源於生存、信仰和宗教，是人民實行自治的行為規範，具有最廣泛的民意。無疑，村規民約屬於道德範疇的一種，它沒有強制性，但它“潤物細無聲”的潛移默化的長效機制和自我約束互相監督的作用是法律、法規和政策等無法替代的，是以德治國的重要方面，不可小視。
法律，是國家的意志，具有強制性質，但它是以（傳統）道德或曰鄉規民俗為基礎制定出來的，它是道德的概括和升華，也體現了道德的與時俱進性。如果某地或某個國家出台了一個法律或法規，且這個法律或法規又與這個民族或這個地方的道德、鄉俗習慣相嚴重違背，那麼這就是個失敗的法律、法規，這個法律不但不能治國，還會亂國。所謂“民意不可違”，這個“民意”就是指這個民族的道德或傳統道德。
道德是法律的基礎，法律是道德的升華，它們是互相依存的關係，也就是說，一個是“下里巴人”，一個是“陽春白雪”，即普及與提高的辯正關係。沒有道德這個“基礎”，法律就無從生根，法的大廈也立不起來。道德和法律除了具備上述關係外，它們還有另一個關係，即反比例關係。一個國家其民族的道德水準越高，其法律制定的數量就越少，其文字也越簡約；反之，一個國家的民族道德水準越低下，他制定的法律就會越多、越細。據說西方某些國家的吃喝拉撒及父子親屬、人情往來等方方面面都有法律和法規的規定，這要花多少時間去記去背呀。法律越多越細，違法者就越多，打官司的人就越多，所以就催生了西方律師業的發達，由這些人專門對浩如煙海的法律法規去記去背、去辯論去游說，這個行業不但人數多，而且據說很吃香。
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