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| 文章認為，政府的效率低下、政權的派系鬥爭以及金正恩權力的不穩都是朝鮮現在面臨的問題。 |
但是，也許存在著其它更複雜的可能性。目前複雜的信號可能反映出了朝鮮內部協調能力的低弱。如果算上準備期，發射衛星的決定應該是在金正日去逝之前就確定了。金正日發起了同美國的談判，並最終達成協議。在他去逝之後，政府部門卻沒有人主動注意到衛星發射和糧食援助會相互衝突，並最終導致其中一個流產，所以沒人來改變計劃。這也表明，除了金正日，平壤還沒有人有能力處理複雜的戰略問題。
同時，平壤內部不同領導集團間的衝突也有可能導致戰略方向和過程的變化。軍方總是急於展現自己的實力，以證明在國內這個封閉系統里自己有多大的力量。金正恩或許想平息軍方的情緒。如果真的是這樣，那麼這一事件足以表明這位新上位的獨裁者的地位都有多麼的不牢靠。他必須要同軍方共建自己的權力基礎。或者，他只能通過發射衛星來向自己的國民展現國家的強大，不論這要耗費多少外交能量和成本。
可以看到，政權的低效、派系鬥爭以及國內的不穩定已經開始影響平壤的政策決定。這對於一個曾經有能力冷靜計算的政權來說是很不正常的。對於一個依靠操縱對手的能力高低而生存的領導層來說，這並不是一件好事。但是，對於其它人，這將是一個好的兆頭。 |
