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蔡其昌赴興大演講。(中評社 方敬為攝) |
中評社台中4月9日電(記者 方敬為)民進黨內派系“正國會”近日發起“邁向國家正常化修憲論壇”,對外闡述涉及疆域、“國家定位”等“修憲”提案,尋求外界認同,但民進黨“立法院副院長”蔡其昌對於“修憲”工程相對悲觀,8日赴校園演講時坦言,“修憲”要通過真的很困難,屆時可能只有放寬18歲公民權一案,較有望取得朝野共識。
民進黨“正國會”系統“立委”黃秀芳、陳歐珀、陳亭妃、陳秀寶、蔡適應等人,7日起將舉辦數場“邁向國家正常化”“修憲”論壇,對外闡述包括“刪除國家統一前、更改固有疆域”等“修憲”提案,希望藉此促進社會共識。
“立法院副院長”蔡其昌8日受邀參與中興大學法政學院“法政論壇”,並以“立法院之運作與國會外交”為題演講,針對“修憲”議題,他表示,修改“憲法”是“立委”重要職權之一,這次“修憲”工程,他也很重視,不過要獲得朝野共識,真正進入公投的案子,可能非常少。
蔡其昌指出,近日“修憲”議題受到外界注目,大家都關心“修憲”的進程,因為攸關“邁向國家正常化”,但他必須坦言,“修憲”案要正式進入公投表決階段,非常不容易,所以許多提案到最後可能都出不了“立法院”,首先是因為“修憲”的條件門檻非常高,加上藍綠很難在議題上取得共識,因此“修憲”案要過關不會是容易的事。
根據“修憲”通過門檻,蔡其昌說,首先“修憲”案要在“立法院”取得4分之3席次比例的委員通過,也就是至少要有75%的“立委”贊成,該案才可以成為公投案,並進入外部公民表決,並至少要有960萬選舉權人同意,才可通過“修憲”。代表說,不只在“立院”需要有朝野共識,連外部表決也要有高度的社會共識,“修憲”案才有機會表決通過。
蔡其昌表示,在兩項條件都非常嚴苛的狀況下,這次啟動的“修憲”工程,最後的結果可能無法盡如人意,目前初步提出的40多個案子中,或許只有放寬18歲公民權、被選舉人年齡下修等議題,較有機會取得朝野共識,較有機會進入公投表決,其餘提案,尤其是較具敏感性的議題,藍綠意見落差懸殊,社會沒有凝聚高度共識,基本上是非常困難。
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