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宋興洲。(中評社 方敬為攝) |
中評社台中11月23日電(記者 方敬為)針對台灣被排除RCEP之外,東海大學政治系教授宋興洲向中評社表示,台灣要想加入國際區域經濟組織,總得面臨龐大的政治因素影響,能否加入RCEP,並不全然與兩岸關係和諧與否有關,即便是中國國民黨執政,也未必能加入,反而深化ECFA才是關鍵,台灣若藉ECFA開啟中國大陸市場,就算不在RCEP之列,同樣具有經貿優勢。
宋興洲,美國亞利桑那州立大學政治學博士,曾任東海大學學務長、政治學系主任、東海大學都市暨區域發展研究中心主任、成功大學東南亞中心特約研究員,研究專長在政治經濟學、比較政府與政治、國際政治、兩岸關係等。
由中國主導的“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP),15日正式簽署,15國共組全球最大自貿區,台灣落空,經濟圈普遍評估,台灣包括石化、紡織、汽車、鋼鐵、工具機等傳統產業將遭受衝擊。蔡政府宣稱,將積極尋求加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)、台美經貿協定等途徑,另尋外貿出路。
分析台灣另尋外貿出路的可能,宋興洲表示,只要中國大陸政治影響因素存在,台灣想要加入任何國際經貿組織、制度的機會都非常渺茫,先前有人認為,若兩岸關係改善,台灣就有機會加入RCEP,但事實上,雖然兩岸關係和解,有助於提升談判立基,可是要明白,RCEP的成員畢竟是以國家為主體,今天即便是藍營執政,研判大陸也不會輕易放行。
宋興洲強調,並非兩岸關係不重要,經營好兩岸關係,確實是台灣進入國際經貿組織的敲門磚,過去馬政府執政時,也成功與紐西蘭、新加坡簽訂了FTA,這就是兩岸和諧,北京對台所做出的讓步,雖然仍需要等待大陸簽訂後,才輪得到台灣,但也顯示出兩岸友好以及“九二共識”的重要性。
宋興洲認為,台灣嘗試加入國際經貿組織是經濟發展的正確目標,但政治現實阻礙也一直是難以突破的高牆,兩岸關係和諧,以及承認“九二共識”,雖然可降低台灣外貿阻礙,但要加入採取共識決的區域經濟體,困難度仍然存在。他建議,或許可以轉換角度,朝深化“海峽兩岸經濟合作架構協議”(ECFA)的方向發展。
宋興洲指出,台灣對大陸的經貿依存度,在蔡政府任內有增無減,台對陸港澳的貨品出口占整體外貿總額達四成四,顯示出,中國大陸已是台灣難以割捨的外貿市場,而中國作為RCEP的主導者,並且是15個成員國當中,經濟與市場規模最大的國家,假如ECFA相關貨貿、服貿協議能夠進一步達成,這部兩岸專屬的經濟合作架構,將成為台灣的外貿優勢。
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