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| 复旦大學國際關係學院教授、外交學系副主任包霞琴（中評社 徐夢溪攝） |
中評社北京10月24日電（記者 郭至君 徐夢溪）復旦大學國際關係與公共事務學院教授、外交學系副主任包霞琴日前參加中評智庫與青島東北亞戰略研究會共同舉辦的研討會並進行了發言，她主要就後安倍時代的對華外交走向進行了觀點的發表。
包霞琴指出，日本突然提前進入後安倍時代，這次能夠順利的組閣，原因在於自民黨內部各大派系迅速達成共識，支持比較穩健的菅義偉來取代安倍建立政權。我們可以看到，菅義偉內閣成員呈現出多面性，年齡結構比較合理，既有河野、小泉等60後、80後新生代政治家擔任大臣，又有麻生太郎、平澤勝榮等70多歲的老牌政治家入閣，體現了菅義偉內閣具有年輕人和老年人政治家結合的特點。
從菅義偉上台後的發言和各界的評論來看，菅義偉內閣將全面繼承安倍路線，無論是內政還是外交。所以在評價後安倍時代日本的對華政策時，還是要回顧一下安倍外交的傾向性。在安倍時期，經過2018年中日首腦互訪，中日關係重新回到正常軌道，這個過程來之不易。菅義偉作為內閣官房長官，親歷這個過程，能夠認識到中日關係重回正軌的艱難。他組閣後認為需要繼續穩定中日關係，是非常合理的。
包霞琴說，但是在如何穩定中日關係，穩定中日關係的基礎是什麼的問題上，我們還是需要探討。因為新冠疫情之後，國際社關係出現了一些新問題、新局面。在中美競爭更加激烈、國際格局更加動蕩的背景下，中日關係面臨新挑戰。在後安倍時代，日本制定對華政策必須首先對這些新問題做出判斷和選擇。
包霞琴指出，對中日關係影響最大的還是美國因素。日本對華政策歷來深受美國因素的影響，無論1972年的中日邦交正常化，還是中日和平友好條約的簽署，實際上都是由中美關係的重大變化帶來的。所以在中美戰略競爭日趨激烈、美國對中國極限施壓的背景下，日本的對華政策也必然受到一些負面影響。比如在安保政策問題上，日本國內最近出現了關於是否應該擁有對敵攻擊能力的討論，這和美國亞太戰略的變化有關聯。美國在科技領域對中國的脫鈎和科技戰也影響到了日本的對華政策。我們可以看到，日本對中日科技合作有一些退縮，回顧2019年4月，中日雙方在北京舉行了創新合作會議，達成了關於高科技合作的共識。但在美國對華實施科技戰的背景下，日本要推動和中國之間的高科技合作，就面臨很大的壓力和困難。
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