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http://www.CRNTT.com   2017-09-11 09:48:11


9月5日,人們在美國華盛頓白宮附近參加集會,抗議總統特朗普廢除“童年抵美者暫緩遣返”計劃。(圖片來源:新華社)
  中評社北京9月11日電/自5日美國司法部長宣布廢除有關移民特赦的“童年抵美者暫緩遣返計劃”(DACA)以來,由此引發的社會爭議持續不斷,支持者與反對者嚴重對立,令觀察者擔憂美國社會圍繞移民問題的民意撕裂進一步擴大。

  根據白宮隨後發布的聲明,雖然現有的DACA計劃受益者中的大部分在明年3月5日之前並不會受影響,但美國政府將不再接受任何來自無證移民的新申請。國會方面則有6個月時間來考慮適當的立法解決辦法。

  該決定意味著,DACA這個與幾十萬在美非法移民息息相關的“追夢計劃”,在特朗普“美國優先”口號下很可能壽終正寢。

  1、何為“追夢計劃”

  2012年,時任總統奧巴馬繞開國會以總統行政令形式推動實施“追夢計劃”。該計劃允許部分非法移民在被遣返之前可以在美國境內擁有兩年的合法工作時間。申請“追夢計劃”的非法移民應具備的條件有:一是抵達美國時年齡在16歲以下;二是在2007年6月15日之前抵達美國並在此後持續居住美國境內;三是截至2012年6月15日,年齡在31周歲以下;四是已經上高中或高中畢業,或從軍隊榮譽退伍者;五是無重大犯罪記錄。截至2016年6月,美國公民及移民服務局(USCIS)總共收到84.5萬份申請,已審核通過的有74萬。美國國土安全部則指出,目前仍在“追夢計劃”內的參與者為69萬,較USCIS向外披露的74萬名要少。這些“追夢人”多數為拉美裔,如今基本上在15歲到36歲之間,其中大部分都已是成年人。

  2014年11月,奧巴馬試圖擴大“追夢計劃”受益者範圍,推出升級版的DAPA計劃,希望使370萬在美非法移民獲益,從而幫助總數達到45%的非法移民獲得在美國的合法居住和工作權。不過,DAPA計劃最終因遭到26個州的反對而罷休。

  早在競選時,特朗普就承諾上任後將立即廢除“追夢計劃”。但他在入主白宮後遲遲未行動,使共和黨內部的移民強硬派失去耐心。以得克薩斯州為首的十多個州的共和黨人此前稱,若特朗普不在9月5日前終止執行“追夢計劃”,將向聯邦政府發起訴訟。“最後通牒”到來前,特朗普政府遂決定廢除“追夢計劃”。

  塞申斯5日表示,“追夢計劃”是行政部門“違憲行使職權”,不僅使美國西南邊境無陪伴未成年人數量激增,造成可怕的人道主義後果,同時因為將工作機會給了非法移民,使得成千上萬美國公民失業。 


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