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張百達。(中評社 黃筱筠攝) |
中評社台北8月5日電(記者 黃筱筠)海基會5日將召開董監事會議,討論明年度預算,台灣團結聯盟4日上午到海基會大樓抗議,認為海基會是一中架構下的產物,要求政府廢除海基會與陸委會,讓兩岸事務回歸“外交部”。民進黨前中國事務部副主任張百達接受中評社訪問表示,如果陸委會及海基會都被裁撤,中國大陸的國台辦及海協會以後要跟誰對口?這在政治上有連動性,會影響全局,必須要有完整的思考。
張百達指出,台灣是民主多元的社會,各種聲音都有。除了蔡英文曾多次強調將會致力維持具有一致性及可預測性的兩岸關係外,政府在處理兩岸相關事務時,也必須講求“依法執政”。
依據“中華民國憲法”增修條文第11條,“自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理,得以法律為特別之規定。”除“台灣地區與大陸地區(兩岸)人民關係條例”外,“行政院大陸委員會組織條例”第一條規定:“行政院”為統籌處理有關大陸事務,特設“行政院大陸委員會。”後者也明列於“行政院組織法”的第四條。
他表示,陸委會及海基會兩者均成立於1991年,也就是李登輝執政時期;而台聯前主席黃昆輝也曾於1991年6月至1994年12月期間擔任過第二任的陸委會主委。政府另行成立陸委會及海基會,而非由代表“中華民國”政府處理與其他國家關係的既有外交系統來處理兩岸事務,不僅是因於法律的規定,這樣的制度安排本身,也確實反映兩岸關係的某種特殊性。
甚至可以說,過去陸委會與國台辦雙方首長的定期互訪、熱線設置,以及海基、海協兩會的交流互動與協商,便屬上述有關兩岸“特殊關係”的具體政治實踐,可是這些機制目前均已呈現停擺或單向訊息傳達功能。希望兩岸雙方能夠通過共同努力,相向而行,營造氛圍,創造條件,儘早恢復以往交流協商功能,包括對於兩岸各種突發狀況能有更好的溝通與處理。
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