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王金平為什麼堅持ECFA不是條約?(中評社資料照) |
中評社台北7月1日電(記者 黃惠玟分析報導)馬英九已定位兩岸ECFA比照“條約”,只要經“立法院”會二讀通過即可,“立法院長”王金平對“條約說”仍然不願退讓,堅持這是兩岸的“協議”,讓綠營找到堅持對ECFA進行實質、逐條審查藉口。
在王金平想法中,協議與條約最大的不同,就在兩岸定位,兩岸所簽署的協議不是“條約”,不適用“立法院職權行使法”有關條約案只需二讀的規定。事實上,在王相關說法中,雖然強調“不是條約”,卻沒說過這個兩岸“協議”一定要經過三讀程序,尤其對於怎麼審查,他都強調必須經過朝野協商尋求共識。
也就是說,ECFA是“條約”,或是“協議”都不重要,重要的是,“立法院”最多席次的國民黨及民進黨兩黨團要討論出如何審查,而且,這個審查的方式,藍綠雙方都能接受,畢竟這是兩岸的第一次,也是台灣的第一次,只要形成了慣例,日後兩岸要簽任何協議都有依據可循。
王金平“不是條約”的堅持看起來是與馬英九唱反調,但事實上,王卻是在為日後兩方簽署的協議開一條路,不過藍綠的協商已經成了審ECFA的關鍵,如何化解藍綠雙方的歧見,讓兩方對最後的結論都沒有話講,也得靠王金平的智慧了。 |