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| 中美軍事關係在近20年中“一直處在‘交流－中斷－重啟’的低水平循環之中，且‘一波多折’現象有規律可循。 |
中評社北京8月4日電／人民網報道，近日來，我國周邊海域遭遇了一段不平靜。先是美韓上月舉行的聯合軍演，軍演所進行的海域與中國非常接近，必然對我國沿海造成威脅。外交部發言人秦剛在上月15日的記者會上稱，中方堅決反對任何外國軍用艦機在黃海以及其它中國近海從事影響中國安全利益的活動，並呼籲有關各方保持冷靜和克制。中國政府一直在積極聲明並主動尋求與美國的溝通。而軍演未完，美國務卿希拉里上月在東盟地區論壇外長會議上對中國南海事務不友好的“關注”，又給已經處於低谷的兩國軍事互往增添幾分烏雲。
頗具諷刺意味的是，上月隨美國防部長蓋茨訪韓商討軍演事宜的美參謀長議會主席邁克.馬倫，在一次講話中表示希望能與中國進行關於中國軍事實力發展意圖的談話。還表示重建兩國的軍事交流顯得尤為重要。邁克.馬倫的做法顯示出美國在中美軍事交流中一直扮演著“一邊挑戰中國利益，一邊拉攏中國合作”的小丑姿態。
由於今年1月美國對台灣進行64億美元的武器出售，中國中斷了兩國的軍事互往。中美軍事交流的通道中，除了一些看似“小打小鬧”的問題之外，還有幾個總也邁不過去的坎兒。
對台軍售。對台軍售一直是夾在兩國軍事交流中的一個頑疾。2008年10月，美國政府啟動了一項包含6項對台軍售案的軍售程序，售台武器包括“E－2T”預警機升級系統、“阿帕奇”直升機等武器裝備，總價值達64.63億美元。中國外交部隨即發表嚴正聲明，反對美國對台軍售，時任中國駐美大使周文重當時批評美國對台軍售“嚴重違反了美國對中國的莊嚴承諾”，已對美中關係造成負面衝擊，要求美國必須堅守一中政策，“不能光說不做”。2009年10月24日，中央軍委副主席徐才厚受邀對美國進行正式訪問，才使兩國軍事關係撥雲見日。但好景不長，僅僅3個月之後，美國悍然宣布了新一輪的對台武器出售，中國國防部當日即宣布“暫停兩軍計劃內的有關互訪安排。”目前兩國軍事交流中斷正是因為這次對台軍售。
美國軍機、軍艦到我國的海洋專屬經濟區進行抵近偵察。2009年3月，五角大樓發言人安普頓說，美國海軍船只“無暇”號測量船8日在南中國海國際水域進行海洋測量，船上毫無武裝並且都是商務性質的船員，卻遭到一艘中國情報船以及4艘其他船艦的包圍。這一賊喊捉賊的動作，立刻遭到中國政府的反對，外交部發言人馬朝旭在隨後的記者會上指出，美方船只未經中方許可，在中國專屬經濟區活動，違背了國際海洋公約和中國法律，中方已就此向美方提出嚴正交涉。《國際先驅導報》當時撰文稱“一直以來，中國周邊海域都是美軍的重點偵察方向。除依托‘白雲’系統的18顆NRO海洋監視衛星，以及駐日本沖繩、韓國元山基地的‘全球鷹’無人偵察機和E－2預警機外，出動艦艇實施海上抵近偵察，始終是美軍的慣例性行動。”
中國軍力報告。美國在2000年財政年度的國防撥款法案中規定，國防部每年必須就中國軍力狀況向國會提交報告，作為國會在編列國防預算時的參考。10年來，美國國防部共出爐了9部《中國軍力報告》。美國以往都大約會在每年3月份發表中國軍力報告，而今年卻遲遲未見美方的“作業”。《環球時報》上月26日的文章稱，“7月23日，5名美國共和黨參議員聯名催促國防部長蓋茨提交今年的《中國軍力報告》。五角大樓每年都會發布一份《中國軍力報告》，但由於今年中美關係異常複雜，這份報告拖延了近5個月仍未見蹤影。”可見這份針對中國軍隊的戰略分析的報告的確在中美軍事交流中惹出不少麻煩，以至於美國不希望在已經處於低谷的兩國軍事關係上再火上澆油。
中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮曾在媒體上指出，中美建交以來，上世紀80年代曾是中美軍事合作的高潮期。中美軍事關係的近5次波折，每次看似都是中方中斷交流機制，其實卻是美方挑戰中方的核心利益，導致中方被迫中斷交流。也有媒體指出中美軍事關係在近20年中“一直處在‘交流－中斷－重啟’的低水平循環之中，且‘一波多折’現象有規律可循。”按照這個循環，目前兩國軍事關係處於“中斷”環節，而何時才能迎來下一個“重啟”的時代不得而知。而兩國軍事關係何時才能進入直線通順的交流狀態，還有待美國破釜沉舟，邁過這幾個坎兒。 |
