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李家成:中美競合影響下的朝鮮半島形勢
http://www.CRNTT.com   2022-02-02 00:12:39


 
  二、中美韓朝交錯的關係

  朝鮮半島局勢最大的外部影響因素是中美關係。中美兩國在朝鮮半島的合作與否以及合作深度,成為朝鮮半島局勢的關鍵因素。拜登上台以來中美可以合作的領域不是很多,氣候變化、朝核問題屬於中美能合作的部分。美國國務院發言人內德·普萊斯(Ned Price)重申,朝鮮問題是美國和中國可以合作的領域,有利害關係相一致的方面。朝鮮越界構成威脅後對任何國家都沒好處,且在朝鮮存在發生人道主義災難的可能性。朝鮮半島的和平與無核化,限制危險武器擴散是中美兩國的共同利益。但是,在對朝制裁上,中美兩國存有分歧。

  拜登政府已公開“開放、務實、協調”的對朝政策框架,並向朝鮮提議開展對話。但朝鮮一直沒有回應。除非美國撤銷其敵對政策——制裁和軍演。2020年和2021年10月,朝鮮兩次展示了一種新的、未經試驗的洲際彈道導彈——“火星-17”。2021年10月19日,朝鮮試射新型潛射彈道導彈,“8·24”潛艇曝光。儘管朝鮮宣傳不針對美韓,但導彈試射恰好發生在韓美日情報首長三邊會晤之時。韓國表達了遺憾,但沒有譴責,而美日表達了強烈譴責。這迫使拜登政府呼籲該地區的盟友,說明遏制朝鮮彈道導彈和核能力帶來的日益嚴重的威脅。但是,最有可能影響朝鮮的國家,也許是拜登總統越來越視為對手的國家——中國。中國是朝鮮的主要財務和政治援助者,在任何與朝鮮的外交努力中“可以發揮關鍵作用”。中國也對朝鮮的核項目和導彈計劃表示關注,但無法控制朝鮮為換取裁軍而提出的一系列要求,包括解除美國的制裁和結束美韓聯合軍演。中國在很大程度上敦促朝鮮和美國自己解決僵局,但也呼籲解除制裁,暫停美韓軍事演習,以換取平壤凍結核試驗和導彈試驗。

  韓國總統文在寅迫切希望美國與朝鮮“儘早恢復對話”,並堅稱,如果華盛頓提供合適的激勵措施,金正恩願意放棄核武器,專注經濟增長。
 
  隨著朝鮮核威脅的加劇,韓美兩國在無核化和遏制力方面的共同利益得到激發。但是,美韓同盟正陷入困境——被強大的地緣政治力量撕裂。中國在朝鮮半島擁有的權力和影響力越來越大。中國的崛起在美國和韓國的外交政策重點之間製造了裂痕。管理中國實力的增長已成為美國國家安全的首要目標。隨著對抗中國的代價和危險的上升,華盛頓越來越希望其盟友加入到這一努力中來。
 


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