2011年，前國務卿希拉里曾訪問緬甸，那時她曾警告說“請小心那些比起能力建設更對資源提取感興趣的捐助者。”雖然沒有指名道姓，但矛頭明顯是朝著緬甸的老主顧——中國的。卡內基國際和平基金會資深合作人摩西·納伊姆(Moisés Naím)也曾說，中國的援助是“無賴的”。
鑒於中國援助資金的這種特性，任何與中國打交道的投資或援助都更容易受到國際社會和收受國國內政治對手的密切關注。這使得中國與收受國更難達成良好的發展援助協議以換取在原材料上的保證或是在多邊場合上的政治支持。
不過，公平來講，戰略性地利用外援也不是中國人的發明。美國和日本就經常依靠援助作為一種工具來促進他們的國家利益，只不過是掩蓋得更好而已。這兩個國家在通過著名的國際組織，如國際貨幣基金組織，世界銀行和亞洲開發銀行分配給其盟友利益方面都是專家。
中國敏銳地意識到國際組織是被現有的一些權力政治操作的。傳統大國們沒有向金磚銀行有所貢獻，是因為它們只想促進國際金融穩定和促進發展。相反地，中國對金磚銀行的支持則反映出它想創建一個新組織以減少國際監督的組織在發展中世界越來越大的影響力。金磚銀行不是展現中國全球領導力的組織，它只表明，中國在經濟治國的道路上愈發向美國和日本靠近。
不過，金磚銀行的管轄由相等份額投票這一事實可以挑戰本文的論點。因為，金磚銀行有來自印度的行長，俄羅斯的理事長和巴西的董事長。那麼，為什麼中國希望其他四個金磚國家成員可以使用金磚銀行的來清洗其交易？要回答這個問題，我們需要看到地緣政治利益在金磚國家間的平衡。俄羅斯在很大程度上是中國的盟友，而巴西和南非在地緣政治上與中國沒有衝突。儘管印度在敏銳地警惕著中國的崛起，但它不會反對中國對於金磚銀行的舉措，除非它涉及到巴基斯坦和尼泊爾問題。所以，在字面上，中國是金磚銀行五個平等的創始成員國之一。 |
