中評社台北11月24日電／台灣旺報24日發表政大外交所研究生王炳忠的文章說，截至目前為止，親民黨“副總統”候選人林瑞雄仍然擁有美國籍，該黨的核心人士，從黃珊珊、陳振盛到吳崑玉，都在言談中承認這個事實。九月二十七日，林瑞雄赴AIT宣誓棄籍後，整個程序便“正在進行中”。如同宋楚瑜堅信“一定會當選”一樣，他們也一口咬定，華府絕對會核准林瑞雄的棄籍申請。
文章說，宋楚瑜在第一時間說，林瑞雄已取得AIT的證明文件，如今看來，很可能只是“棄籍宣誓書”（Oath／Affirmation Of Renunciation Of Nationality），和“國籍喪失證明”（Certificate Of Loss Of Nationality）是兩碼事。所謂“棄籍宣誓書”的最底即註有：“美國國籍的放棄只在國務院核准下生效”、“一經核准，國籍喪失自宣誓日起算”
因此，問題的癥結，就在於國籍喪失的效期認定。“中選會”說，以候選人登記時的身分為準。那麼，在這段“妾身未明”的時期，林瑞雄能不能參選？一旦得到核准後有效期溯回宣誓日，是否又可“還君明珠”？
“中選會”稱，只要隨時查出候選人有外國籍，就會取消參選資格；即便當選，也會提起當選無效。但是，如在十二月十六日選舉公告前，仍未得到美國函覆，是否就算“尚未查出”？能不能予以公告？
文章說，更令人頭皮發麻的是：宋林配當選機率極低，卻始終是公認的“關鍵少數”。如果，最後雙英的差距相當近，宋林配勢必被落選方指為是“壓倒駱駝的最後一根稻草”。屆時，林瑞雄的參選將引發為整個選舉的合法性問題，衝擊新任“總統”的統治基礎。
《“總統”“副總統”選舉罷免法》規定，“具有外國國籍者，不得登記為候選人。”這樣的文字表述，卻不能對“宣誓完成”至“喪籍核准”間的空窗期做出明確認定。試想，如果宋林配當選、就職後，美國才回覆稱核准未過，那將引發多大的政治風暴？我們不能假設，美國一定核准，宋林一定落選；基於憲政穩定，如此關乎“元首”產生的制度，朝野皆應從嚴審視。
政壇諸士，能“人肉搜索”挖出組頭秘辛，卻對林瑞雄的問題視若無睹。新黨主席鬱慕明拉開引線後，更被親民黨重批是中南海和馬英九的打手；民進黨也反應激烈，質疑這是“國民黨奧步”。鬱慕明主張，新黨一旦重返“國會”，就要推動修法，加入“取得棄籍證明”的登記條件。這是從根本面杜絕爭議之計，卻在親、民兩黨的口水下淹沒得無影無蹤。
當年立法時，有些學者和黨派堅持“總統”選舉採“絕對多數制”，卻在兩大黨阻撓下定成了今天的“相對多數制”，致使“少數“總統”永遠是憲政的不穩定因素。因此，筆者建議新“國會”的第一件事，就是要將“總統”選舉改為“絕對多數制”。
文章說，解鈴還須繫鈴人，解除這場危機的關鍵仍在宋楚瑜。宋既然號稱自己是最有能力的人，怎麼選了一位雙重國籍、會引發憲政危機的搭檔？宋主席是否自行拆解引信，登記截止還有最後一天。我們得來不易的民主能否有效運作並延續，盡在宋主席的一念之間。 |
