中評社台北8月6日電／中央日報網路報今天的社評說，民進黨籍的高雄縣長楊秋興準備脫黨參選大高雄市長，已經成了民進黨的燙手山芋，民進黨一手表示要全力安撫，另一手卻又質疑楊縣長參選的正當性。在政治領域，“正當性”是一個非常嚴肅的議題，也是民主政治的核心，民進黨之所以提出正當性的質疑，正因為這是楊秋興的一個大罩門。然而，像楊縣長這樣的五星級縣長在初選落敗後，打算脫黨參選大高雄市長，究竟有沒有正當性，當然不是由民進黨說了算，而是一個值得探討的議題。
社評說，批評楊縣長參選缺乏正當性者，主要是著眼於楊縣長曾參與民進黨的黨內初選，如今初選落敗，又如何能夠再行參選。民進黨持此觀點，亦可言之成理，然而，初選過程如果充滿不公，陳菊的出線又有何正當性？我們由媒體報導可知，楊縣長對於初選過程不僅是滿腹委曲，更是滿腔怒火，對他的支持者而言，初選程序已無正當性可言。
民進黨的觀點是從政黨的角度出發。一個政黨在單選區的選舉中，為贏得勝選，僅能推出一位候選人，這本是政黨政治的常態。從中央的層次來思考，政黨的確有無比的重要性，候選人很難脫離政黨的架構。一方面，政黨對國家的發展方向有一定的理念，形成一種意識型態的競爭，例如西方國家的左右之爭，台灣的統獨之別。另一方面，中央層次涉及的各部會組織龐大，而且主管全台性的政策層次，需要政黨發揮統合的功能。因此，在中央層次的選舉，政黨支持是很重要的正當性來源，而獨立候選人也很難有發揮空間。然而，如果從地方的層次來看，是否仍是如此呢？
社評說，我們認為，地方政治與政黨的關係並不如中央層次那麼強烈，這一點由地方派系的重要性可見其一斑。地方首長思考的面向不必像中央那樣廣，所領導的組織也沒有那麼龐大，地方首長最重要的是執行力，也就是實際上為地方民眾解決問題的能力，帶動地方發展的能力，以及為地方爭取福利的能力。
除了執行力之外，候選人本身與地方的關係也是關鍵。地方政治人物對地方的耕耘遠勝於中央政治人物，即為明顯的對比。一個有全台知名度的人，未必就能打敗在地方有人和者，花蓮的傅崑萁打敗葉金川就是一個例子。
現在各界都把年底的五都選舉當成二０一二年大選的前哨戰，基本上就是中央心態的反映，過度強調政黨的重要性以及政黨與地方政治的關聯性。一旦跳脫了政黨政治的思維，楊秋興參選的正當性，就有了更寬闊的思考空間。楊縣長如果要參選，就如他自己所說，必須脫黨參選，不能再打著民進黨的旗幟。他對大高雄的理想，他對自己執行力的信心，其實就足以做為正當性的基礎了。 |
