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| 中美關係的和諧穩定，有助於維持兩岸和平發展的現狀，符合中美雙方的現實利益。 |
中評社台北5月9日電／第三輪中美戰略暨經濟對話今天將於華府舉行。鑒於全球和區域政經發展，需要中美這兩大經濟體的協調與合作，因此雙邊關係的競與合，備受國際輿論的關注。
旺報社評指出，中美關係儘管“剪不斷，理還亂”，卻也不乏共同利益為基礎的合作。雙邊關係去年經歷了美台軍售、達賴訪美、谷歌事件、黃海軍演及南海核心利益等衝撞，直到今年初胡錦濤訪美後，雙邊對話始回歸正軌，印證了中美雙方都意識到“合則兩利，鬥則兩敗”的道理，正如同希拉里用“同舟共濟”來形容當下的雙邊關係。
維護共同利益作基礎的合作夥伴關係，應該是中美共同解決類似日本核災或中東北非變局等挑戰的較佳方式；換言之，面對國際政經情勢的快速變遷，中美需要擺脫目前這種“衝突，和解，再衝突，再和解”的互動循環模式。中美第三輪戰略經濟對話，應是雙方嘗試建構共同領導夥伴關係的時候。
奧巴馬總統上任之初，把中美關係定義為“全球最重要的雙邊互動”，顯見美國確曾想正面看待中國崛起。然而，中美終究有太多不同；政治制度、意識形態、人權價值觀的差異，很難維繫長期友好而穩定的關係。這種無前例和既往經驗可循的關係模式，不容易藉著幾次戰略對話，即可化解分歧。
回顧過去幾年的中美關係，雙方儘管摩擦不斷，但亦僅止於相互叫陣，只是全球金融風暴之後，中美分歧的領域已從經貿和人權，擴大至東亞區域安全。中美各自堅持核心利益的結果，激化了大陸與東協國家的矛盾，也深化了南中國海的緊張對峙。最近東亞國家試圖強化與美國的軍事合作，無非是針對大陸發展航母而來。
中美兩強現階段都陷入了內外的困境。國力衰落的美國，儘管面對嚴重的雙赤字、高失業率和激增的貧窮人口，卻還要負擔阿富汗與伊拉克戰爭的龐大軍費。聯合國安理會不久前授權西方國家對利比亞的軍事行動，首次出現美國無意扮演領導角色的現象，它說明了美國若無法控制預算赤字與外債，未來將很難長期保持在中東、東亞或歐洲的軍力優勢。美國前國務卿季辛吉與貝克，最近在《華盛頓郵報》聯名敦促奧巴馬總統，除了為保護平民而必須採取有限的軍事行動外，美國不宜再扮演國際警察的角色。
崛起的中國，改革開放30餘年，於今已在政經發展的十字路口徘徊。經濟快速發展的結果，形成社會兩極化現象，社會不公、官員腐敗、貧富差距擴大等問題，逐漸造成階級對立和社會脫序現象，今年2月間，大陸媒體就把現實中國喻為“各種問題的‘超級大國’”。
中國社會處於轉型期之際，需要穩定及和平發展的外在環境。北京鑒於西方國家各自的利益考量，曾試圖用“拉歐制美”策略來緩解外部壓力，但近年來歐中關係同樣受到貿易不平衡、人民幣匯率、稀有金屬出口、智慧產權、市場開放或人權議題的掣肘，相對抵銷北京的外交影響力。《紐約時報》日前就建議美國政府與西方盟邦共謀新途徑，來施壓中國改善人權狀況。
美國的對外政策除有賴領導人的治理能力與主觀意願外，主要取決於客觀的需求。美國對中國政策考量的是國家利益，尤其總統與國會的立場未必相同，往往增加中美關係的複雜性。
可以預期的是，隨著中國崛起的影響效應，中美戰略經濟對話的議題範疇會隨之擴大。美國龐大的雙赤字問題，基於可能削弱全球金融體系的穩定性，因此人民幣匯率將持續成為美方關注的焦點。4月底美國參議員舒默等9人訪問北京時，曾公開對媒體抱怨中方拒絕人民幣快速升值，美國財政部也推遲了原定4月中旬公布《國際匯率報告》，顯然都是對新一輪中美戰略經濟對話，還有所期待。
相對於經貿領域的分歧，中美強化雙方戰略互信的難度最高。也因為彼此間的互信基礎薄弱，今年初“胡奧會”後的中美和諧關係，能維持多長時間，仍有待觀察。以往中美戰略經濟對話的推動和維繫，靠的是雙方領導人的主觀意願和作為，但若想維持穩定而可預期的中美關係走勢，北京與華府需要思考將雙邊關係提升至共同領導夥伴的層級。
美國的綜合國力持續衰退，是不爭的事實，其在全球與東亞區域扮演的單極霸權角色，亦可能因此而逐漸褪色。鑒於中美的分與合，是維繫東亞穩定的重要因素，美國未來如想減少重返亞洲的阻力，根本之道仍在於，尋求與中國建立“共同領導”的夥伴關係。特別是，中美關係的和諧穩定，有助於維持兩岸和平發展的現狀，符合中美雙方的現實利益。 |
