眾所周知,芯片產業高度全球化,由於芯片科技含金量更高、製造工藝極為複雜,據業界統計,一些先進芯片的生產包括一千多道工序,需要七十多次跨境合作方能完成。為了發揮比較優勢、節約生產成本,實現效率最大化,芯片產業早已在市場規律和企業選擇的共同作用之下,發展出了你中有我、我中有你,相互依存、密不可分的全球性產業鏈布局與分工協作體系。
所以,芯片法案無視國際分工、互利共贏的屬性,動用政府行政手段強行“脫鈎斷鏈”,推翻芯片製造的國際化協作體系,與要素優化配置的市場經濟原則背道而馳,這種做法只會打亂國際分工,扭曲芯片產業鏈,嚴重破壞產業穩定性。
而且,美中兩國的芯片企業早已深度融合,美國若要強求對華硬脫鈎、供應鏈完全本地化、奪回芯片產業主導權,極其不切實際,勢將付出高昂的經濟成本,得不償失。據波士頓咨詢公司估算,美國若是完全禁止國內芯片企業向中國銷售產品,美國企業將損失18%的全球市場份額和37%的利潤,芯片行業也會隨之減少1.5萬個至4萬個高技能工作崗位,美國科技競爭力將大傷元氣。
美國向來推崇自由市場經濟,卻炮製出了芯片法案,維護美國科技霸權。法案將“打擊對手”視為頭等大事,利用產業政策補貼製造不公平競爭,而非著眼於如何激勵科技創新。無怪業內人士批評,芯片法案製造了一國利用產業政策擾亂國際市場和全球供應鏈的危險先例,而這,無疑意味著不斷創新、積極進取的“美國精神”的沒落,令人痛心。 |