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掃描二維碼訪問中評網移動版 社評:奧巴馬的TPP宏圖付諸東流? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-08-08 00:14:06


7月31日,在美國夏威夷毛伊島,美國貿易代表邁克爾·弗羅曼(左六)和參加TPP談判的各國部長出席記者會。新一輪“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”(TPP)部長級會議7月31日在美國夏威夷毛伊島落幕,談判各方未能達成協議。
  中評社北京8月8日電(評論員 張迎春)7月的最後一天,“跨太平洋夥伴關係協議”(TPP)新一輪部長級談判在夏威夷黯然落幕。儘管在美方讓步之下,談判“進展顯著”,但事實卻是,被相關各方寄予厚望的“最後談判”衝刺未果,沒有達成最終協議,止步於“最後一裡路”。奧巴馬本以為TPP能在年底時從國會過關,現在看來期盼恐怕已經落空,而更嚴重的問題在於,這很有可能導致本來就一波三折的TPP談判前功盡棄。作為亞太再平衡的重要一環,TPP如果成為泡影,對於奧巴馬將是不小的打擊。

  TPP談判最初由智利、新西蘭、新加坡和文萊四國發起成立,後來受到美國關注,奧巴馬在2009年11月的亞太經合組織(APEC)新加坡峰會上,正式宣布美國加入TPP談判。此後,美國喧賓奪主,強力主導包括規則制訂、擴員計劃等內容的談判進程。目前,TPP談判包括環太平洋的美國、日本、越南、文萊、馬來西亞、新加坡、澳大利亞、新西蘭、秘魯、智利、墨西哥和加拿大,一共12個國家。這一集團占據了世界貿易總額的1/3,全球GDP的40%,由於刻意將中國拒之門外,被國際社會視為一個“唯獨禁止中國入內的超級俱樂部”。

  TPP向來以“21世紀高度自由貿易體制”自詡,致力於打造一個“21世紀貿易樣板”,而這,對於加入者要求相當苛刻,導致談判異常艱巨,久拖不決。據了解,TPP談判目的是消除參與國之間的關稅壁壘,最終達成“零關稅”,包括兩大重點:一是市場准入談判,其中農產品市場准入問題對於民生衝擊過大,已經困擾了國際貿易幾十年,談判難度最高;二是貿易和投資規則談判,涉及知識產權保護、國有企業、投資爭端解決、勞工和環境保護條款、原產地規則、政府採購等等領域。各方在得失之間反覆權衡,按照日本媒體的說法,到目前為止,TPP談判已經有80%的領域達成基本共識,剩下的20%對於有關各方來說都是啃不動的硬骨頭。

  綜合各方分析,此次部長級閉門會議對於TPP談判來說極其關鍵,基於美國立法機構對於TPP的審批與奧巴馬任期屆滿之間的“時間差”,7月底成為TPP能否落地的關鍵“時間窗口”。而在今年6月,奧巴馬總算從國會得到了期盼已久的貿易談判“快速道”授權,這被視為給TPP談判的一大利好,所以相關各方重新燃起了希望。 


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