中評社香港8月3日電／蔡英文要代表民進黨參選“總統”，最大的“罩門”是在於兩岸關係政策。而蔡英文本人月來有關兩岸關係政策的談話內容，包括“決不承認‘九二共識’”、“倘當選將重新審視‘ECFA’”等，都不但未能為其起加分作用，相反還有失分之虞。對此，蔡英文也有自知之明，近來已少談兩岸關係，即使在被記者們追問得急的情況下，也只是說些說了等於不說、模棱兩可的廢話，就是為了避免講多錯多失分，以求在堅守民進黨“台獨黨綱”與討好平民百姓之間取得失衡。
新華澳報今天刊登富權的文章指出，“醜婦終須見家翁”，在選戰正式開打之時，蔡英文仍須將其兩岸關係政策定位說清楚講明白。而從目前情況看，蔡英文的策略是，以綱領性文件代替零碎口頭表達，待到適當時機，以拋出一份綱領性的文件，作集中顯示，並作綱領性定位。
這個綱領性文件究竟是以甚麼方式為載體？去年，蔡英文的幕僚們針對馬英九提出“黃金十年”策略，建議以“十年政綱”方式來個針鋒相對，並將兩岸關係政策作為其中重要一環。本來，倘若是台灣地區不存在“統獨”問題的話，以“十年政綱”方式來展示蔡英文的政策綱領，確是有其長處。因為民進黨的意識形態是屬於民主社會主義，其綱領具有同情並傾向於平民百姓尤其是弱勢群體的特點，追求建立公平正義的社會體系，實現“福利國家”的理念，而台灣地區的人口結構又以中下階層居多，尤其是中南部仍是以漁農經濟業經濟形態為主，這對於像泰國的英拉那樣吸引平民百姓的選票，是有利的，總比代表官僚資產階級及中產階層利益的國民黨，更具凝聚力及吸引力。
但是，台灣地區並非是一個“正常國家”，而無論是在政治現實層面還是在國際社會的認知中，它只是一個並未脫離中國母體的分裂分治地區，因而光是彰顯民主社會主義的政綱，仍是不足夠不完備的。還須補強兩岸關係政策這部分。而民進黨的“黨綱”在台灣內部事務方面雖然是民主社會主義，但在兩岸關係定位部分卻是奉行企圖“獨立建國”的分裂路線。尤其是陳水扁代表民進黨執政那八年，已將民進黨的“台獨黨綱”，以“台灣中國，一邊一國”、“入聯公投”、“廢統”等形式，發揮得淋漓盡致，故而這部份內容已經嚴重抵消了其民主社會主義路線部分的效能。
在這八年經驗教訓的面前，蔡英文要選“總統”，如何能做到既不能脫離民進黨的“台獨黨綱”基本路線，又能讓民眾消除對其“台獨黨綱”的疑慮，就頗費躊躇。而以“十年政綱”中的一篇“兩岸關係”來表達自己的兩岸關係政策見解，並將兩岸關係政策淹沒在其體現民主社會主義路線的社會福利、經濟、勞工、人權、弱勢、環境、財政、教育、婦女等“十年政綱”的其他十七篇內容中，好處是將能分散民眾對自己兩岸政策的注意力，沖淡“台獨黨綱”的張力。但也有弊處，就是在台灣地區社會政治生活中，兩岸關係政策的位階已高於島內民生的背景之下，顯得不夠突出，難以發揮澄清疑慮的作用。
由此，不久前曾有人主張，效仿一九九九年民進黨中央為陳水扁參選“總統”解套，由黨代會通過承認“中華民國國號”的《台灣前途決議文》的方式，解除民眾對民進黨的疑慮的辦法，針對目前兩岸關係已走到進行直接協商，解決島內經濟發展“瓶頸”一些問題的新情況，與時俱進地制定一個新的“決議文”。據說這個主張曾令蔡英文心動，因為陳水扁之所以能在事前並未被看好，因而只是把二零零零年“總統”選舉當作是其二零零四年“總統”選舉提前“練兵”的情況下，之所仍能成功當選，除了是宋楚瑜脫黨參選與連戰形成“鷸蚌相爭”之態，讓其盡享“漁翁得利”效應之外，也因為民進黨全代會通過《台灣前途決議文》，讓部分中間選民消除對民進黨的疑慮有關。如果蔡英文也能參照《台灣前途決議文》的經驗，為自己度身定做一個“決議文”，在自己的民意支持度與馬英九不相伯仲的情況下，將會取得比陳水扁二零零零年更好的效果。
實際上，雖然以“後法優於前法”的法理原則，《台灣前途決議文》已經“凍結”了民進黨的“台獨黨綱”，但由於民進黨後來在當時的黨主席游錫的主導之下，又通過了《正常國家決議文》，等於是“凍結”了《台灣前途決議文》，因而蔡英文就無法享受《台灣前途決議文》的好處。因此，以提出新的“決議文”的方式，在“凍結”《正常國家決議文》的同時，針對新形勢，尤其是馬英九執政三年推動兩岸關係和平發展的局勢，提出新的符合民進黨黨情的“決議文”，如《“中華民國”前景決議文》之類，是有利於為蔡英文“解套”的，因而蔡英文曾對此建議頗有興趣，也曾有過朝此方向發展的趨勢。
但從昨日《聯合晚報》的報導看，蔡英文仍可能是以主導“十年政綱”的“兩岸關係篇”為主，並將連同“十年政綱”的其他十七篇一道，送交八月二十八日的全代會通過。黨內人士透露，蔡英文將從八月開始，以接受媒體專訪、記者會和參訪行程等方式，將“十年政綱”的內容陸續與外界溝通，同時會製作文宣品發送，讓社會各界瞭解相關內容後，蔡英文的“十年政綱”將會依據這些指導原則和方向，提出進一步的具體政策主張。
由此看來，蔡英文仍不願對其兩岸關係政策“動大手術”，而只是小修小補。其好處是，由於混淆了社福政策與兩岸關係政策，並利用中下階層對民進黨的社會福利政策普遍懷有好感的有利環境，偷渡其兩岸政策，起到能令中下階層發生“愛屋及鳥”的效應，這對知識水平不高的中下層選民尤為有效。弊處是與馬英九的兩岸政策相比，立即現形，經不起對壘。或許，在兩岸關係政策方面，蔡英文仍將以避免與馬英九正面交鋒的策略，避其鋒芒、避重就輕，以求蒙混過關。 |
