中評社台北7月1日電／二○○○年七月，聯合報披露“國安局”上校劉冠軍侵占近億公款，“國安”秘帳弊案則在二○○二年爆發。這筆高達卅五億台幣的“黑錢”，用於執行外交軍事機密專案，卻未受監督，導致大部分經費流向，至今不明。
聯合報報導，“國安局”秘密帳款始於一九六四年，政府用從大陸攜出的金條、美金和人民幣，成立“反共作戰軍事準備金”，執行海外顛覆、滲透或秘密外交工作。秘帳由“國安局”管理，僅局長等少數人知情，直接受命“元首”，不需對其他政府部門負責。
一九九四年“國安局”法制化，還剩卅五億的秘密專案款依法應繳回“國庫”，但時任“國安局長”的殷宗文，以“展開情報蒐研工作”為由，成立“奉天”和“當陽”專案，將這卅五億元“專案控管”。
“奉天專案”約卅億台幣，包括“七○一”、“三三一”、“明德”和“鞏案代墊款”。“七○一”和“三三一”共支出廿八億；“七○一”部分款項用於對美遊說，“三三一”用途仍未曝光。
“明德”專案雖僅從“奉天”專款支出數千萬元，但據了解，“奉天”專案的龐大孳息，大部分匯入“明德”專案中，因此這個用作台、美、日秘密外交的專案究竟動用多少秘帳，外界仍不得而知。
“明德”專案原只是任務編組，透過秘密管道強化美日關係，後成為台、美、日的現任或卸任軍政首長例行性會談。一九九六年台海危機化解、二○○一年“國防部長”湯曜明訪美，都是“明德”專案動員結果。
“當陽”專案金額約五億，下設“安朋”、“白楊”、“漢江”、“長榮”和“定成計劃”等案，用來提供外圍機構或駐外秘密單位執行任務。
除了卅五億龐大本金外，“奉天”和“當陽”產生的七億孳息，各以不同專案用於對美、日的遊說和對陸研析。其中“上智”專案支出一億給美國“卡西迪”公關公司，替台在美國會遊說，也促成李登輝一九九五年的訪美行。
“八一六”專案則由時任“國安會”諮詢委員的蔡英文負責。蔡英文當時以政大國貿系教授的名義，在“八一六”專案下成立“ＷＴＯ因應小組”和“特殊國與國關係因應小組”，前後支應兩百多萬，負責大陸政策研析。 |
