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| 更值得注意的是，兩岸簽署ECFA，反而可能加速韓國等其他國家與大陸洽簽FTA的進度，這自然牽動台灣的ECFA利益。 |
中評社台北6月29日電／就在今天，兩岸在重慶正式簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA）；這無疑是兩岸推動經貿關係正常化以來最重要的一步，更是劃時代的關鍵歷史事件。由ECFA架構而起的經貿機制，讓兩岸的經濟互動有了具體的方向及可循的軌跡，並將開啟台灣進入區域經濟整合的道路。然而，ECFA的一切預期效益不是簽署即現，這是一場台灣與自己、與世界、更與時間的競賽，絲毫虛耗不得。
聯合報社論指出，從預期效益而言，ECFA將快速顯現的，自是內含五百卅九項貨品及十一項服務業的早收清單，將可享受彼岸先開放市場的好處；中長期來說，則是為台灣與他國洽簽自由貿易協定（FTA），以融入區域整合及避免邊緣化，開啟了更多機會之窗；更宏觀的是，ECFA將啟動台灣繼九年前加入世貿組織（WTO）以來最大規模的經濟改革工程，對台灣經濟發展的意義不言可喻。
但是，這一切預期效益的收割結果，仍存有很多的變數；因為立即受惠的早期收穫，是有時效性的，非永久的；與他國洽簽FTA，機會雖然變大了，卻非可完全操之在我，仍存有高度不確定性；至於台灣能否順利通過經濟改革工程的調整之痛，那更與執政者的決心及執行力密不可分了；而這三者間又彼此交互影響，交織而成台灣經濟的蛻變期。
即以早收為例，這是兩岸在進入貿易自由化協商前，互予提前享受開放利益的特別安排，確可讓列入早收產業在進軍大陸市場時，擁有更強的競爭力，這也是政府強力促銷ECFA的焦點所在。但是，政府沒有說出口的是，既是“早期”收穫，就有一定時效性，而其時效與須在ECFA生效後六個月內展開的貨品及服務貿易自由化協商息息相關，意即雙方談得愈快、開放愈快，早收期就愈短；但因雙方沒有明訂完成協商的期限，顯示這是“有起點沒有終點”的協商，也讓早收期變得不確定。對企業而言，自然希望早收期愈長愈好，但其不僅不符大陸利益及國際規範，也會讓企業更怠惰，最好的對應還是儘速運用早收優勢，在大陸市場建立競爭利基。
再看FTA，ECFA的經濟利益與時間賽跑 是分段到位的FTA，但畢竟還不是FTA；尤其，兩岸在政治上的相互不信任、但經濟上高度依存的特殊關係，讓ECFA與國際間通用模式非常不同，例如早收項目的貿易占比達百分之十六點五，遠高於所有FTA的標準，也未比照其他FTA，明訂啟動自由化協商的時間表等，都是特例；但這個特例既有可能成為他國與兩岸洽簽FTA時比照參照的模式，也可能面臨異議的挑戰，甚至可能成為台灣對外洽簽的障礙，政府須預為綢繆。
另方面，台灣期望透過ECFA，借道中國，進入全球區域整合的網絡，雖是兩岸關係日趨和緩下的可能結果，但畢竟仍以官方的主觀期待居多，台灣要拿出多少吸引各國與我洽簽FTA的誘因，將是後ECFA時期政府須務實思考的事。更值得注意的是，兩岸簽署ECFA，反而可能加速韓國等其他國家與大陸洽簽FTA的進度，這自然牽動台灣的ECFA利益。這說明的是，世界是轉動的，台灣不要以為簽了ECFA，所有好處就手到擒來，遂以不變應萬變。果如此，ECFA就白簽了。
日本策略大師大前研一說得好，ECFA是顆為台灣精心調製的維他命，但維他命可用以強身，卻無法保命；因此，要保住台灣經濟發展的競爭優勢，吃了ECFA這顆維他命是不夠的，還須有相應的強身健體之策，其關鍵在於政府能否借力使力，運用ECFA的兩岸經貿自由化開放壓力，推進台灣的經濟改革工程。因此，馬英九本周要提出的後ECFA全球經濟戰略至關重要，我們拭目以待。 |
