中評社台北8月23日電／中國時報今天特稿文章說，劉兆玄不下台被千夫所指，但當“內閣”變成標靶時，別忽視對另一要角的究責－－“國安會”。“閣揆”對救災縱有無法迴避的第一線責任，但“國難”時執政團隊最大的問題，其實是“天下大亂，群龍無首”。
文章說，“首”是誰？當然是馬英九。尤其，回顧整體救災最受爭議之處，一為軍方動員太慢；二是竟有拒絕外援之實；三為“總統”不發緊急命令。這幾件事，一屬“國防”、二屬“外交”、三是獨一無二的特殊職權，依照“憲法”白紙黑字的規定，此三項軍機要務誰管？“總統”管。“憲法”設計“總統”的幕僚是誰？“國安會”。
為維持憲政穩定，“總統”地位不能輕言動盪，只能靠嚴格的“立院”彈劾與層層關卡的人民罷免救濟。可是，“總統”幕僚對“總統”失職能辭其咎？
以“外交部”拒絕美援公文而言，“總統府”內部調查顯示，“外交部”回覆美方前，次長夏立言辦公室人員確曾致電“國安會秘書長”辦公室，表示“美方主動表達需要什麼協助？”結果“國安會”要“外交部”自己去問“行政院國土室”；但對大陸的“外援”，“國安會秘書長”蘇起“親自裁示”，立場是：“人道援助，我們都歡迎。”
文章說，為何同樣為“外援”，對美方的“援助”和之於大陸的“援助”有那麼大的差別對待？府方事後的解釋是，因“陸委會”問的問題和“外交部”不同，“陸委會”是詢問“我們對於大陸援助，態度是什麼？”府方人士說，如果“外交部”問的是對“國外援助”的回應立場，“國安會”也會表示歡迎人道援助。
“外交部”儘管發了通令外館的婉謝電報，但“國安會”事後用“修辭學”來推託自己對待美援的責任，不要說“外交部”不服氣，了解“國安會”職掌者也不會接受。
“國防”失職、外援失策，再算上“國安會”議遲至第七天才啟動的帳，“國安會”這個“憲法”規定的“總統”法定幕僚機構，能夠始終隱身幕後不被追究？劉兆玄去留引發重大爭議之際，也應一併檢討“國安會”的角色與責任，八八水災政治究責才能更加全面與完整。 |
