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| 馬英九出席“2015年世界國際法學會與美國國際法學會亞太研究論壇”開幕式。（中評社 倪鴻祥攝） |
他說，“中華民國憲法”是在1947年國共內戰爆發前就制定實施了，而且是“一個中國”的“憲法”，中共政權在1949年成立，並沒有取代繼續與台灣存在的“中華民國政府”，因此以國際法而言，國家繼承沒有完成，雙方均主張整個中國都是自己的領土，至少在理論上是如此主張。
他表示，當海峽兩岸開始相互和平對等展開交往的時候，必需對“一個中國”的問題能提出一個方案，才能更進一步深化雙方交往，因此1992年雙方代表會面討論對“一個中國”的問題如何達成共識，當時的共識即“雙方均遵守“一個中國”的原則，但各自解釋“一個中國”的意涵”，這就是“九二共識”，對台灣這邊而言，“一個中國”當然指的是“中華民國”，對大陸來說，也可以去自行解釋，這採取一個求存異的做法。
他指出，但雙方同樣面臨一個問題。兩岸分治後，“中華民國”無法承認在領土上有另外一個民族國家存在，從另一方面，又不能無視於中國大陸領土上有另一個統治當局，所以提出一個概念，即“互不承認主權，互不否認治權”，兩岸關係因此不是國與國的關係，因為任何一方均無視他方為外國。
他強調，兩岸的關係是一種特殊的關係，所以兩岸關係並非由雙方的“外交部”處理，而是在部會層級特別設立一個單位處理，在台灣是“行政院”大陸委員會，在大陸稱為國務院台灣事務辦公室（國台辦）；這兩個單位上週末在金門會面，舉行兩天會議，這是現在每半年就舉行的定期諮商，雙方在會中以正式官銜互相稱呼，所以“九二共識”與“互不承認主權，互不否認治權”是兩岸消除敵意，擱置主權爭議促進兩岸和平以及維謢繁榮最好的方法
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