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| 馬英九尊稱施啟揚為施老師，握手道賀（照片：“總統府”提供）。 |
馬英九表示，與施老師結緣至少20年，施自德國留學返台服務時，他還是大三、大四生，對施的法學造詣精深印象深刻，施在“法務部”8年，最重要的貢獻除了改善監獄設施外，還有取消票據法刑責、修正民法總則篇，二項都是歷史性的重要貢獻。在“行政副院長”期間，主持、發表228事件官方調查報告，當時他在研考會也有參與，另一個重要貢獻就是主導兩岸關係與大陸政策。
他指出，施啟揚升任“司法副院長”同一天，他也升任“研考會副主委”，上班不過一週，施即請他幫忙協助成立處理大陸事務的專責機構，當時先成立大陸工作會報；然後在施老師指導之下，一步步的把這個工作建立起來，後來成立“陸委會”、成立海基會，然後訂定兩岸人民關係條例，都是在施老師任內建立起來的；還有“國家統一綱領，國家統一委員會”也都是。
他說，當時還有一項很重要的工作，就是召開“國是會議修憲”，施老師特別把官邸提供出來作為“國事會議”秘書處辦公室；當時也是“修憲”頻率最密集的階段，除了確立雙首長制之外，也通過“憲法”增修條例，其中增修條文裡面特別強調“修憲”目的是“為因應國家統一前之需要”，這後來也成為兩岸關係條例第一條第一句話重要內容。
他表示，“憲法”增修條文第10條，就是為了處理自由地區跟大陸地區的關係，人民的法律上的權利義務，可以法律為特別之規定。那個條文也就確立了“中華民國”處理大陸事務的一個定位。兩岸關係就是“中華民國”之下的自由地區與大陸地區，後來在兩岸關係條例里再把自由地區定位為台灣地區。
馬英九指出，施老師是非常低調的人，從來不會自我宣揚，做了很多對國家、民族、社會貢獻，卻不一定出現在頭條新聞上，所以今天特別修改儀節，藉著授勳的機會提到這些，希望能做個歷史的文獻。 |
