中評社台北9月1日電／歐元之父孟岱爾（Robert Mundel1）最近提出成立新世界貨幣體系的構想，認為可由美元、歐元和人民幣組成一個大貨幣區以保持匯率穩定。這個構想的可行性仍待評估，但凸顯了人民幣在新國際貨幣體系的重要性，中國大陸亦正加速推進人民幣國際化，以在未來占有一席之地。目前台政府和金融機構都在因應此一趨勢，短期雖可取道香港累積經驗，但最關鍵的仍是建立兩岸貨幣清算機制，務期兩岸共同努力促成。
台灣經濟日報今天社論指出，金融海嘯後美國巨額的印鈔救市措施，凸顯了美元做為最大儲備貨幣對世界經濟的殺傷力，促使各國思考重建國際貨幣體系，人民幣成為焦點所繫。另方面，兩岸緊密的經貿關係，加上美元貶值的匯兌風險，企業界也紛紛要求政府擴大開放人民幣貿易結算，以緩和匯兌損失壓力；金融業界則呼籲政府儘速與對岸協商，爭取台灣成為香港之外第二個人民幣離岸中心，以參與經營人民幣存放款、貿易融資、金融商品等業務，擴大營運實績，並掌握躍上區域舞台的契機。
近期台商對人民幣需求的迫切性提高，主因在於美元弱勢，且隱含對人民幣升值的預期。目前台灣民間對人民幣的需求，一部分已可透過台灣金融機構的人民幣現鈔買賣，及台資銀行香港分行的人民幣業務得到滿足。政府也已開放國際金融業務分行（OBU）經營人民幣業務，為產業界提供更多的服務。不過，這些業務涉及的人民幣拋補，基本上都是透過中國銀行（香港）操作，尚存在諸多限制。
於此同時，大陸也展開人民幣國際化布局，透過開放跨境貿易結算、與貿易夥伴簽署貨幣互換協議，以及發展人民幣離岸中心等途徑推進，而且愈來愈快。近來，大陸跨境貿易人民幣結算試點已擴及全部31個省市；北京當局並在東協中國經貿部長會議中，力推東亞區域貿易使用人民幣；國務院副總理李克強上月訪港時，更提出新的支持政策，允許香港得有限度地以人民幣投資中國大陸，以雙向進出完整化香港做為人民幣離岸中心的地位，預料香港的人民幣業務將更蓬勃，也將加快人民幣國際化的步伐。滙豐銀行針對全球逾6,000家貿易業者的調查研究更指出，未來半年內，人民幣可望取代英鎊，成為企業界有意採用的三種主要結算貨幣之一。
人民幣崛起之勢至明，無論是基於兩岸經貿發展需要，還是因應新國際貨幣體系的建立，台灣都要儘速思考如何參與其國際化，尋求共同發展利基。在這一點上，政府已有共識，例如“行政院副院長”陳冲即表示，應注意新加坡、倫敦等城市爭取人民幣離岸市場業務的趨勢，體察亞洲區域變化和兩岸經貿的大量需求，審慎研議台灣成為人民幣離岸中心的可能性；“中央銀行”亦已公開表示，將把爭取人民幣離岸中心列為努力目標。
要實現此一目標，在具體作法上，短期內政府應檢視鬆綁相關法規，在符合金融監理原則下，擴大開放本國金融機構在港人民幣業務的限制，並與大陸協商，爭取增加台資金融機構參與香港人民幣離岸市場的機會。中長期而言，最關鍵的仍是建立兩岸貨幣清算機制，以及對岸的政策支持。由於貨幣涉及主權，兩岸協商簽署貨幣清算協議相當複雜且敏感，不如想像中容易，央行雖已與大陸多次洽商，大陸也曾公開表態支持，但尚未達成共識。
然而，兩岸建立貨幣清算機制，不但可增進兩岸經貿往來，互惠互利；台灣發展人民幣離岸中心的目標若能早日實現，不只台灣受惠，亦可加速人民幣國際化進程，利己利人。
因此，呼籲兩岸應加強金融合作，並盡力促成兩岸貨幣清算協議，以掌握全球經濟、金融版圖重新洗牌的機遇。 |
