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| 兩岸關係及島內局勢錯綜複雜，需有清醒認識。 |
中評社╱題：當前台海形勢和兩岸進行政治對話的條件，陳啟懋（上海），上海國際關係學會名譽會長、上海台灣研究會顧問、教授
‧認為兩岸關係今後已不可能出現大的反復的看法是不符合實際的。這次台灣的縣市長選舉以及部分“立委”補選的結果，已經敲起了警鐘。
‧現階段的任務是力爭在若干年內構築起兩岸關係和平發展的框架，開創穩定的兩岸和平發展的大局，並使之不可逆轉。
‧重申、明確了海峽兩岸均堅持的一個中國的原則，“九二共識”成為政治對話的基礎自然不成問題。
‧如果國民黨在分裂派製造的政治輿論壓力下，在民進黨“賣台”的攻擊下，無所作為，連一個中國都不敢講，那豈不是自丟旗幟，自廢武功？這樣下去，怎麼能引導人民，營造兩岸進行政治對話的共識？又怎麼能長期保持政治上的主導權呢？
對當前台海形勢應有全面清醒的估計
自2008年5月以來台海形勢發生了重大的積極變化，兩岸關係取得突破性的進展，出現了和平發展的好勢頭，受到海峽兩岸人民的熱烈歡迎，也受到國際社會的廣泛歡迎。這是有目共睹的。但另一方面我們要充分估計兩岸關係中的負面因素，而不應過分樂觀。必須清醒地看到，迄今所獲得的一切進展不是不可逆轉的。
筆者提出這個觀點遠在最近台灣的縣市選舉之前。早在09年5月一次海外學術討論會上，筆者就提出對當前兩岸關係的發展不宜過分樂觀，後來還以此為題在網上發表了文章。根據主要是：
（1）在分裂派將近20年的統治下，台灣民眾中的中國意識日趨淡薄，國家認同發生了問題，台獨傾向有發展。不少人認為自己是台灣人而不是中國人。據台灣當局“研考會”09年5月所作民意調查，認為自己是台灣人而不是中國人者在島內民眾中所佔比例竟達64.6%，而認為自己是中國人的（包括認為自己是台灣人又是中國人的）只佔29.6%(注1)。又如同月台灣《遠見》雜誌發表的民調，明確主張台獨的人達到24.5%，其中15%主張立即實行台獨；在回答兩岸最終應否統一時，69%的人說不(注2)。該雜誌稍後一些的民調顯示，82.8%的台灣民眾認為兩岸事實上是“兩個國家”(注3)。在上世紀九十年代初期在台灣絕大部分民眾中，台灣人是中國人不是一個問題。兩岸終將統一是島內的主導思想，主張台獨的人只是一小部分人。但是現在，不少認為台灣終將與大陸統一的人甚至因為怕被戴上“賣台”的帽子而不敢公開說出自己的主張。島內的政治生態發生了重大變化，這是一個嚴峻的現實。這種情況不會因島內政權的更迭而很快改變。
（2）目前兩岸間存在的政治爭議現階段很難解決。島內絕大多數人包括統派人士都認同“中華民國”，認為“中華民國”是一個“主權獨立國家”，目前仍在島內進行有效治理。而大陸認為中華民國已在1949年為中國人民推翻而為中華人民共和國所取代。這是兩岸關係中一個高度敏感的棘手問題。如果處理不當，隨時可能引發兩岸之間的緊張局勢。
（3）儘管目前民進黨在島內失去了行政權力，又受到陳水扁貪污案的嚴重困擾，但它仍然是一個有力量的政黨，有眾多“台獨”社團作樁腳，在民眾中有40%的支持率。民進黨“維護台灣主權獨立”的口號在台灣民眾中有相當市場。民進黨搞街頭政治、輿論宣傳的能力都強於國民黨。而執政的國民黨是一個有百年多歷史的老黨（從其前身興中會、同盟會算起），本身也有很多弱點，如派系眾多、黑金殘餘、官僚主義、論資排輩，對處理突發災變事件缺乏經驗（如在不久前應對莫拉克颱風中表現的），等等。在台灣現在的政治體制下，新的政黨輪替仍會出現。問題是迄今民進黨仍保持著台獨政綱，而且似乎難以改變。如果民進黨再次上台執政，很難預料它會在台獨道路上走得多遠。因此我們對一年多來台海形勢的積極變化只能持謹慎樂觀的態度，而不能太樂觀。認為兩岸關係今後已不可能出現大的反復的看法是不符合實際的。這次台灣的縣市長選舉以及部分“立委”補選的結果，已經敲起了警鐘，從這一點上說是好事。
抓住歷史機遇鞏固發展兩岸和平發展的好勢頭並使之不可逆轉
上述情況也說明台灣問題的最終解決、國家的和平統一，依然是將來的事，甚麼時候能實現，是十年二十年之後，或更長一點時間，目前尚難預測。
現階段的任務是力爭在若干年內構築起兩岸關係和平發展的框架，開創穩定的兩岸和平發展的大局，並使之不可逆轉。在今天台灣民意狀況、政治生態下兩岸關係出現和平發展的良好勢頭是彌足珍貴的，為實現這一任務提供了特殊的歷史機遇。海峽兩岸一定要緊緊抓住這個機遇，先經後政、先易後難，逐步推進兩岸關係，爭取在若干年內通過政治談判，簽訂和平協定，正式終止兩岸敵對狀態，建立起兩岸和平發展的框架和各種相應的機制。
台灣現已仿效西方國家建立起民主體制。儘管這種體制還很不成熟，還帶有很大的民粹成分，容易為一些政客操弄，但法制畢竟是基本上建立起來了。簽訂兩岸和平協定必須得到法律認可和大多數民眾的支持，因此協定簽訂後兩岸和平發展的局面和趨勢就不可逆轉。即使民進黨再上台也難以破壞。反之，如果不能抓住這一歷史性機遇，則兩岸關係仍有可能出現重大反復，會給雙方帶來重大損害，而且也會嚴重影響亞太地區的和平與穩定。
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