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中央日報:執政團隊不是個人秀

http://www.chinareviewnews.com   2010-03-12 09:55:04  


身為部長,應該依法行政,否則就是違法。
  中評社台北3月12日電/中央日報網路報今天的社評說,“法務部長”王清峰日前丟出廢除死刑的震撼彈,不僅在政壇,也在社會上引起激烈的討論。王部長是從人權的觀念出發,主張廢除死刑,並且表示絕不執行目前四十四名死刑犯的刑罰。 

  對於王部長的主張,目前大概有如下幾種不同的聲音。有人認為,王可以有個人主張,但身為部長,應該依法行政,否則就是違法;如果不執行,則應該辭去部長職務,以民間身分來推動廢除死刑的運動。有受害者家屬認為,不希望自己親人的苦難發生在別的家庭,所以反對廢除死刑。陸正的父親即質疑,王部長願意為44個死刑犯下地獄,“請問她要為我們這些善良的人下到哪裡去”? 

  社評說,我們從這兩天輿論的報導可以看出,社會對廢除死刑沒有共識,而且彼此對話沒有交集。我們並不想在此探討死刑應否廢除的問題,因為它牽涉到複雜的道德、社會、乃至於經濟的問題。我們想要探討的是王清峰部長提出此一主張的時機與方式合宜性的問題。 

  政府執政是一個團隊,執行的政策,包括優先次序、推動策略、資源配置、乃至於黨政協調,都應經過內部的討論,形成共識後才去推動。這種執政是團隊式執政,可以達到的效果更大,也可以獲得更多的民意支持。另一種執政方式是所謂的英雄式執政,各個部會中充斥各種英雄式色彩的首長,他們只關心自己的議題,而沒有考慮到團隊的優先次序。這樣的首長往往會把自己變成鎂光燈的焦點,但也往往打亂了團隊的腳步,製造了團隊的困擾。英雄式執政,並不代表首長個人有英雄意識,而是其行為只凸顯了自己,而傷害了團隊。 

  以王清峰此次提出廢死刑及堅不執行法院死刑判決為例,她本應先提出完整的方案,並在執政團隊內部經過充分的討論尋求共識。除此之外,她也可以透過各種的研討會,先在司法社群及學術社群內充分討論這個議題,並且爭取支持。但王清峰部長捨此正道不行,反而是無預警地抛出震撼彈,逼得吳院長及馬英九都必需對此議題表態。這就是英雄式執政。 

  社評說,楊志良日前辭職,雖屬突然,但至少他的健保方案是經過多次執政團隊內部的討論。任何政策的推動,尤其是爭議性高的政策,其推動方式更需要密切的溝通、更週詳的規劃,否則只是造就了英雄,反而犧牲了政策。王部長此舉是否會加速廢除死刑,我們高度懷疑,說不定反而激起更強烈的反彈聲浪,同時也讓執政團隊更不敢碰觸這個議題。 

  對於要求她下台的聲音,王表示,她沒有聽過因為暫緩、不執行死刑而下台,或被調查的例子,如果她因此下台,將成為國際笑柄。我們認為王部長此言差矣!如果她下台,絕不會是因為她主張廢死刑或不執行死刑,而是因為她英雄式的執政對團隊所造成的傷害。 

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