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分析:馬英九活路外交 仍靠支票簿發威

http://www.chinareviewnews.com   2009-07-06 00:40:29  


馬英九以中斷援助來威脅,奧蒂嘉才現身作陪。
  中評社夏威夷7月5日電(記者 黃筱筠分析報導)馬英九“久誼之旅”第二站訪問尼加拉瓜,一下飛機尼國總統奧蒂嘉就缺席軍禮迎接,國宴也不露面,加上上一次“久睦之旅”奧蒂嘉也對馬英九爽約3次,馬終於勃然大怒。不過,最後讓奧蒂嘉不敢再缺席的竟還是“支票簿”發了威。

  馬英九此行“久誼之旅”一波三折,從台北出發前為了配合洪都拉斯總統賽拉亞時間會晤,在巴拿馬行程多排一天,最後卻因為洪國政變,在出訪當天早上取消出訪洪國。到了巴拿馬新任總統馬丁內利就職典禮時,賽拉亞竟與馬英九比鄰位而坐,到了尼加拉瓜訪問,又因為賽拉亞關係,奧蒂嘉再度對馬英九爽約。

  此一突發狀況顯見,中美洲因洪都拉斯軍事政變,賽拉亞積極在尋求各國與國際組織的支持,各相關國家邊境出現緊張關係,偏偏馬英九卻是在這敏感時刻到訪。回溯整個決策過程,由於中美洲政情複雜,馬政府在確定洪都拉斯政變後,是否應再審慎評估此時出訪是否得宜,以免主人、客人都很尷尬值得檢討。

  馬英九此行一再提出所有援外計劃必須符合“目標要正當、過程要合法、執行要有效”三大原則,並且強調與“邦交國”不靠“支票外交”而是“活路外交”。但在面對奧蒂嘉一再缺席重要場合時,馬英九最後還是只能利用中斷援助當成籌碼。在這種情況下,奧蒂嘉最後雖然出面向馬致歉,總是不太好看。

  加上馬英九提出兩岸外交休兵後,台灣在中美洲的邦交國無法再如陳水扁時代,遊走於兩岸,相關國家背後頗有微詞,更期待台灣給予金錢援助,但能要到的又沒有以前多。

  以頻頻對馬英九爽約,對與台灣的邦交關係顯得漫不經心的尼加拉瓜總統奧蒂嘉為例,即使馬英九的外交主軸是活路外交,仍得搭配援助經費當成外交籌碼。


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