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| 中國共產黨重慶市第三屆委員會第七次全體會議會場。 |
中評社北京6月29日電／這是重慶市委近年來最薄的一份全委會《決定》：7頁紙，3480字。
但這也是對重慶市民生投入最厚重的一個《決定》：據測算，2年半時間內，為實現此次全委會提出的“重慶民生十條”，總投入高達3400多億！
重慶日報報道，“古人說一字千金，而這次卻是一字值一億！”在全委會的分組討論中，不少與會同志發出這樣的感嘆。
薄薄幾頁紙，寥寥數千字，字字千鈞，體現著市委、市政府對老百姓的鄭重承諾。
對策之准
各項措施均經周密調研，條條針對社會民生難點問題
民生問題千頭萬緒，各地具體情況千差萬別。市委為什麼選准這十件大事，作為攻堅切入點？
“這與此次全委會召開之前周密的調研分不開，十件大事的背後，其實是3200萬重慶市民的民意支撐。”市農委一位關於“農村困難問題研究”調研組的成員說。
為確保出台措施能有的放矢，抓住要害，市委書記薄熙來要求進行深入的、具有針對性的調研，市長黃奇帆安排市政府相關部門組織開展了14項專題調研。包括如何優先發展教育，如何降低藥價，如何幫助“兩翼”農戶增收……從調研的選題到正式寫入決策文本，各調研組在其間形成了數十萬字的調研報告。
據介紹，針對報告提出的問題，全委會籌備組還先後召開了區縣黨政主要負責人、人大代表、政協委員、工商聯人士、社區幹部和群眾等參加的5次座談會，廣泛問計於民。
全委會《決定》（討論稿）成稿後，市委還召開了老同志和黨外人士座談會聽取意見，並書面徵求了各區縣、市級部門、人民團體、大型企業和高等院校的意見。
“不回避矛盾，敢於啃硬骨頭，下得了決心，抓得准要害，是此次全委會《決定》的一大特色。”一位區委書記對記者說。
此次出台的“民生十條”，可謂條條“擊中”民生問題的痛點、難點。造房子、找票子、降藥價、修學校等，均涉及群眾安身立命、基本生活的問題。
在“民生十條”中，社會“夾心層”問題被高度重視。我市社科院一位負責人在接受採訪時表示，這將使我市有更多人走向社會的“中間層”，成為社會的“穩定器”。
決心之大
一字投入高達一億，2000多萬人直接受益
為實現“民生十條”，市財政局已經列出增加民生投入的“賬單”：啟動戶籍制度改革，城鄉居民養老擴面，“兩翼”農戶萬元增收前期投入等各項民生難題，賬目明細清楚。
在此之外，我市啟動各項力量投入民生工程。例如公租房建設，今年我市主城開工6個公租房項目，建築面積達750萬平方米，土地、建築成本投入高達200多億元。
加上明後兩年的各項投入，根據測算，要實現全委會決定的“民生十條”目標，總投入高達3400多億元！
巧合的是，此次全委會《決定》共3480字，3000多字卻蘊含了3400多億元的投入，報告真是“一字值億金”。
不僅投入巨大，“民生十條”政策的受益人群覆蓋面還十分廣泛，涵蓋了留守兒童、老人、農民、農民工、低收入群眾，據統計，全市將有2000多萬人會在“民生十條”中直接受益。
為什麼要以如此大的力度解決民生問題？市委副書記張軒對《決定》作說明時說：一方面，這是完成“314”總體部署的需要，特別是要建設城鄉統籌發展的直轄市和在西部率先實現全面小康，如果不把著力點放在解決民生上，則無異於痴人說夢。另一方面，解決民生問題，也有利於推動發展，可為擴大內需、轉變發展方式提供持久動力。此外，解決民生問題，也是我們黨立黨為公、執政為民的具體體現。
效率之高
“兩翼”“一把手”連夜算增收賬，專場演出提振“精氣神”
兩天的會期緊凑高效，但晚上，各位參會的區縣黨政“一把手”也沒有閑著。24日晚，結束一整天的會議，17個“兩翼”區縣的書記、區縣長顧不上休息，又趕到市委小禮堂———市委書記薄熙來要聽聽大家“萬元增收工程”有什麼實招。
梁平縣委書記李志雄第一個發言，說起梁平的柚子、鴨子、竹子就滔滔不絕。黔江區長楊宏偉說：“林權改革後，林下養雞、養鴨，種中藥，只要想辦法，農民增收門路很多。”秀山縣委書記張澤洲向薄書記匯報，今年土雞養了600萬只，金銀花種了23萬畝。石柱縣委書記盛婭農圍繞“苦”和“辣”，一一介紹縣裡招來的黃連、辣椒、中藥材深加工項目……
會議規定每人發言5分鐘，但每個書記、區縣長談起農戶增收就“刹不住車”，薄熙來不斷插話與大家交流，兩個多小時很快過去，時間已至深夜。
25日，全委會通過《決定》。目標既定，責任不輕。當晚，市委三屆七次全會專場文藝演出在人民大廈舉行，來自我市機關、企業、學校、社區的16支隊伍引吭高歌。演出即將結束時，薄熙來等市領導及40個區縣的書記們登上舞台，與數千觀眾共同唱響《我和我的祖國》、《沒有共產黨就沒有新中國》。
“書記這是給我們鼓勁加油，提振精氣神呢！”走出人民大廈，各區縣黨政“一把手”無不精神飽滿，“接下來，準備打一場硬戰了！”
行文之實
73處數字實實在在，都是對百姓的鄭重承諾；通篇都說大實話，初中以下文化程度也看得懂
此次全委會《決定》都是幹貨，幾乎沒有概念性、描述性的語言。10條舉措中，73處用數字表述，目標任務清清楚楚，方便廣大百姓監督檢查。
參會的不少同志說：每句話，每個項目，都對應著相關的責任單位，都蘊含了真金白銀。“尤其是這麼多翔實的數據，不經過嚴密計算，是不可能拿得出來的！”“看到這些數據，我們區縣自己就可以算賬，可以籌備多少項目，做多少活，有的放矢。”
“民生問題毫不含糊，市委心中有本明白賬。”重慶市社科院相關人士稱，《決定》雖然字數不長，但字字後面，都蘊含了豐富的民生內容。 |
