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| 和平發展，需要新思維指引。 |
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| 圖2－1 |
中評社╱題：“新思維：全球化下兩岸和平戰略的互動與省思”，作者：巨克毅（台灣），中興大學國際政治研究所教授、兩岸統合研究中心主任
前言
當前世界各國發展已進入全球化相互依存、利益與共的新時代。國家作為國際體系中的主要行為者，在全球化“戰略緊身衣”（strategic straightjacket）概念的影響之下，(注1)國家間之互動關係皆以“非零和”的性質和平交往，並以互助合作的利益導向型態，作為解決衝突與對立的主要原則。全球化下雖然仍存在各種區域衝突與分化現象，但是世界人類面對全球問題與危機，追求和平與發展的方向，仍是世界人類普遍共同的期望。
近年來兩岸關係的互動發展，在全球化發展的影響下愈來愈呈現相互依存的緊密關係。首先在經濟全球化下，兩岸經貿交流與合作密切，雙方貿易交易總額逐年成長，台商在大陸投資眾多，且成為我方企業海外之重要生產基地；兩岸經貿快速整合與互惠發展，已成為兩岸經濟合作進程中的重要成就。在政治全球化下，民族國家主權的弱化與讓渡，已成為全球區域整合普遍的發展經驗；兩岸關係的互動發展，雖然中共仍堅持“一個中國”原則，但是雙方均已明白“擱置主權爭議”，“加強對話協商”，乃是當前解決兩岸政治問題的主要策略。另外，在安全全球化發展下，世界各國皆以強調傳統安全（軍事）以外的新安全觀，重視綜合安全與合作安全發展；目前中共對外主張“和諧世界”的外交/安全戰略，強化與週遭鄰國的和諧外交關係，對於兩岸關係亦主張雙方軍事合作與交流，建立軍事安全互信機制，並正式提出協商結束敵對狀態，達成和平協議，建構兩岸關係和平發展框架；顯然兩岸關係在全球化快速發展影響下，已朝向“和解、合作、和平”的目標方向邁進。
2008年乃是兩岸關係和平發展的重要關鍵時刻，國民黨政府自五月二十日上台後，積極努力推動兩岸關係正常化，恢復兩岸制度化協商，完成簽署四項協議；透過加強經貿合作，學術文化交流，擴大包機運作與推動觀光事項，建立兩岸關係朝向和平共榮的前景邁進。目前兩岸關係正處於“和平發展、合作雙贏”的歷史新機遇期，雙方政府皆強調“和平發展”的戰略思維，希望推動兩岸關係朝和平穩定的方向持續發展；然而兩岸互動之中仍充滿著內外各種荊棘與挑戰，雙方必須抱持審慎、務實、智慧與勇氣的原則精神，在兩岸和平大局的思考中相互忍讓，逐步拾階而上跨出和平之路。
本文首先從全球和平研究（global peace research）的觀點，論述當前國際關係理論中“和平觀念”與“和平進程”（peace process）的研究模式，希冀提供兩岸政府在和平互動過程中的政策參考。其次針對兩岸各自提出的和平戰略加以詮釋與分析，冀求從中深刻反省與檢討，俾能瞭解彼此的戰略設想與作為。最後本文提出兩岸和平發展進程中的戰略新思維，希望未來兩岸關係逐步走向和平發展，期能建立一種全球和平研究的新範式。
全球和平研究的理論與模式
當前在國際關係研究領域中，透過國際關係三大理論研究範式，建立國際安全與和平秩序，主要有三種不同的內涵與操作方式，茲簡述如下：
（一）由現實主義/新現實主義觀點分析：
邏輯思維：強調經由權力的“限制”（Limitation）與權力平衡(Balance of power)的實踐，謀求國際安全與和平。
主要方式：（1）限武與裁軍；（2）同盟與集體安全；（3）核武嚇阻戰略；（4）防禦與報復戰略；（5）先制攻擊戰略。
目標：經由權力限制與權力嚇阻戰略方式，防範與減少衝突與戰爭，但是只能達成國際安全中的短暫和平。
（二）由理想主義/自由制度主義的觀點分析：
邏輯思維：強調透過“和解”（reconciliation）與合作（cooperation）的思維原則，謀求國際和平與建立和諧秩序。
主要方式：（1）外交手段；（2）談判與協商；（3）調停與斡旋；（4）司法裁判與仲裁（國際法）；（5）國際合作（制度建制）。
目標：經由外交和解與制度性合作方式，解決國際衝突與爭端，期能建立國際社會長期的和平。
（三）由建構主義觀點分析：
邏輯思維：強調透過長期培養與建構共同的價值、觀念與文化，經由“轉變”（transformation）與一致化的原則，謀求國際和平與秩序。
主要方式：（1）區域主義（區域整合）；（2）復合共同體（政治經濟安全共同體）；（3）全球公民社會（全球治理）；（4）世界政府（世界聯邦模式）。
目標：經由價值觀念的一致性（同質）轉變，各國自願結合成新的共同體，期能達成永久和平。
（見：圖2-1）
除了上述國際安全的三大研究途徑之外，二次世界大戰迄今，“和平研究”（peace research）或是“和平學”（irenology）的建立，(注2)一直是國際關係學者關心的核心議題。和平研究的目的，是希望以科學的方法探求實現世界和平價值的方法與條件，目的在解決國際衝突與建立世界和平秩序。其重要理論與各種模式，試分述如下。
一、蓋爾通的和平理論與模式
挪威和平研究學者蓋爾通（Johan Galtung）於1959年成立“奧斯陸國際和平研究中心（PRIO）”，其對和平理論與建立和平模式之分析，具有重大貢獻。蓋爾通首先認為“和平”的定義是：第一、和平是減少或消除各種類型的暴力。第二、和平是非暴力的、以及創造性的衝突轉移。因此，和平工作（peace work）是藉由和平方法減少暴力的工作；而和平研究是探討和平工作條件之研究。(注3)蓋爾通認為和平有三項不同研究取向，其指出：(注4)
（一）經驗的和平研究：主要建立在經驗主義上，有系統的比較理論與經驗現實資料，重建理論之研究（資料比理論顯著）。
（二）批判的和平研究：主要建立在批判主義上，有系統的比較經驗事實和價值，嘗試以文字或行動改變現實狀況（價值比資料重要）。
（三）建構的和平研究：基於建構主義觀點，有系統的比較理論與價值，嘗試改變理論與價值，並產生一種新的現實想像（價值比理論重要）。
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