中評社台北3月25日電（記者 李仲維）台灣海基會董事長江丙坤日前完成一份《兩岸經濟合作架構協議之目的與內涵》的報告，江丙坤將這篇報告呈送給馬英九和多位“立委”過目，頗獲好評，馬英九認為內容相當充實。
在這篇報告中，江丙坤指出，在兩岸簽署經濟合作架構協議（ECFA）之後，台灣銷往中國大陸大部分工業產品之關稅降為零，台灣將比日本、韓國等競爭對手國更早取得進入大陸市場的優勢，進而取代日韓的地位。
江丙坤以石化原料為例指出，2007年大陸進口總值約763億美元，台灣占15%，韓國占20%，日本占18%，如將大陸平均進口關稅6.17%降為零，將有助台灣取代日韓原有38%的市占率，約380億美元。
江丙坤認為，與大陸洽簽ECFA除了可以增進雙邊貿易往來之外，亦可做為台灣與其它國家簽署自由貿易協定的敲門磚。而一旦大陸大部分工業產品對台灣的關稅降為零，將有助於產業持續投資及根留台灣，繼續創造就業機會。
此外，大陸進口關稅降為零之後，自台灣進口相對成本降低，台商可增加自台灣採購的數量，同時因為成本降低，有利於提升台商在中國大陸的競爭力。
江丙坤指出，在早期收穫清單中，將規定雙方可以在現階段提早享有降稅與服務業開放利益的項目，並設有臨時性原產地規則，以避免其它國家搭便車享有兩岸經濟協議的利益。
江丙坤強調，若兩岸能簽署ECFA，中國大陸降稅效果相對高於台灣，對台灣產業總體影響將是利大於弊，除了可以穩住目前台灣產品在大陸市場的地位，也可以進一步拓展大陸內需市場。
在談判策略運用方面，江丙坤指出，就是在協商時爭取對台灣有利的條件，對於內需為主的弱勢產業，爭取不列入早期收穫清單，並視產業競爭力納入台灣關稅敏感產品清單，透過協商爭取排除適用降稅、爭取調適期或緩衝期。
此外，將貿易救濟機制納入協商，依世界貿易組織相關規範，除啟動反傾銷措施、反補貼措施外，在台灣產業受到大量且低價進口產品衝擊時，啟動相關救濟措施，避免產業受到損害。
江丙坤認為，在後金融海嘯時期，台灣經濟已進入全面對外談判、深度全球化、以及提升軟實力的時代，而推動與大陸簽署ECFA，就是建立台灣與全球經貿網絡連結的一個重要環節，政府將利用兩岸關係和緩的契機，同步推動與其它重要貿易伙伴簽署自由貿易協定。
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