中評社台北6月1日電／中國時報今天刊登陸以正的文章，認為選舉太多，成為台灣的亂源。
馬英九就職已過一周年，帶了夫人周美青，首次出訪去拚外交。兩岸關係穩定發展，上周二吳伯雄在北京和胡錦濤見面，為ＥＣＦＡ注射了一劑強心針。“行政院”研考會民調顯示，原本低迷的對政府施政滿意度，已回升到五成以上。股市仍然強勁，經濟在緩慢復甦。此時大家應可暫時放下政治包袱，思考台灣有何應興應革的大政。
文章指出，該改革的事很多，其中之一是選舉太頻繁，連帶使黨爭劇烈，影響“國家”安定。環顧世界各國，沒有像台灣那樣年年都辦選舉而且各項分別舉行的。最早實施議會政治的英國，貴族院（House of Lords）由世襲或新冊封的勳爵組成，無須選舉。下議院（House of Commons）除非首相建請國王下令解散，要滿五年才重新選舉。首相由下議院的多數黨領袖出任，無絕對多數時，可拉攏小黨組聯合政府。
在美國，五百卅五位眾議員每兩年全體改選一次，但一百位參議員每次只改選三分之一。法律明定每逢雙數年的十一月第一個星期二為選舉投票日。但如十一月一日正巧是星期二，則投票日須改為下一個星期二。那年如要改選總統，那麼參、眾議員，乃至州長與州議員的選舉，也一起投票，不會分開來辦。
法國以自由、民主與平等自詡，海外殖民地都可選舉議員。參議院（Senat）和眾議院（Assemble Nationale）除非被總統下令解散，每五年才改選一次。德國的上議院（Bundesrat）和下議院（Bundestag）任期更長，每四年才改選半數。因而也是逢雙年才有選舉。
台灣自第七屆“立院”開始，“立委”任期已從三年改為四年，與“總統”“副總統”的四年一任相同。去年十一月廿六日修正公職人員選罷法後成為制度。但去年一月十二日先選“立委”，三月廿二日再選“總統”，實在浪費。台灣應學美國，把“總統”和“立委”的投票日併在同一天舉行，以節省人力物力。
先做到這一點後，還要精簡縣市長選舉的辦法。台灣只有這麼點大，交通如此便利，任何地方都不消半天即可抵達。但在名義上，台北和高雄是直轄市，其餘則屬台灣省管轄。自從省“虛級化”後，各縣市統歸“行政院”直接指揮，過去“中央省縣市”的三級制，早已名存實亡，留之何用？
現在的制度是雖然每四年選一次“總統”，但地方選舉又有直轄市與省轄縣市之分；分開跨年辦理，勞民傷財，莫此為甚。今年底要選省轄縣市長，雖然還有六個多月，地方上已經暗潮洶湧。例如在台南縣，民進黨有李俊毅對上陳唐山，自相殘殺，互不相讓，旁邊還擠了一個葉宜津，鬧得不可開交。如果“立法院”現在就修法，將所有縣市長不分直轄市或省轄縣市，統統都合在一起選，本屆即可適用，一定有許多人贊成。
這樣做的好處很多：其一是任期延長，雖然替周錫瑋解了套，也替民進黨蔡英文解決了南縣兩雄相爭的困難。民進黨現任台南縣長蘇煥智，更可在任上多做一年，他也不會反對。就國民黨而言，蘇貞昌志在三年後的“總統”選舉，縣長選舉如改到明年，他就不會來北縣攪局，胡志強也不必煩惱會被徵召來和蘇貞昌打一場硬仗了。
台中縣市合併已箭在弦上。“行政院長”劉兆玄說，對於縣市申請合併，“中央”都會一視同仁，沒有哪一縣市必然會通過或不通過，民進黨如要請大法官會議解釋，看大法官們怎麼說吧。他雖沒有明言，我猜想他的意思是，所有縣市不妨到明年一起辦理改選，對大家都有利。
以上建議費了許多字，其實很簡單明暸：就是今後每逢雙年才辦選舉，二○一○年三月，不分院轄市或省轄縣市，選舉所有縣市首長，二○一二年則選舉“總統”、“副總統”和第八屆“立法委員”。從此以後，只要是同一年的選舉，都學美國的做法，在同一天辦理。完成修法後，為配合“總統”就職時間，此後都在三月二十日投票，清楚明暸，既省時又省事。 |
